今年上半年，湖南省委10个巡视组对长沙市开福区、浏阳市，邵阳县，邵东市、衡阳市蒸湘区、衡山县、衡东县，株洲市天元区(株洲国家高新技术产业开发区)、攸县，湘潭县、湘乡市、韶山市，张家界市永定区、武陵源区、桑植县，资兴市、永兴县、安仁县，双牌县、道县、宁远县，会同县、靖州县、通道县，花垣县、保靖县等26个县(市、区)开展了常规巡视。
目前，各地整改工作已告一段落，省纪委公开了它们的整改进展情况。
请你仔细看看，觉得整改是否扎实？
1、中共长沙市开福区委关于巡视整改进展情况的通报
根据省委统一部署，年4月20日至6月19日，省委第六巡视组对开福区进行了巡视。7月31日，省委巡视组向开福区委反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况予以公布：
(一)反馈问题：学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想在结合实际上下功夫不够
1.落实新发展理念不够到位
(1)关于“发展定位不够清晰”问题
整改情况：一是将新发展理念纳入区委第三季度中心组学习内容，组织集体学习2次;强化省会中心城区担当，努力在打造“三个高地”中争当排头兵。二是坚守省委、市委对开福的发展定位，依托金霞经开区、金鹰文化区、金融商务区“三金”片区，布局视频文创、现代物流、金融商贸、智能制造四大产业。三是强力实施“”产业攻坚，围绕四大产业，推进30余个重大产业项目建设，打造3个以上亿到亿产业集群;开展“”产业攻坚项目建设大会战，加快推进项目建设。四是妥善化解遗留问题，成立2个工作专班，妥善化解沙坪绣坊街和高岭商贸城遗留问题，沙坪绣坊街与意向单位达成了整体转让的初步意向，高岭商贸城今年以来新引进企业40家、个体54家，完成招商15万余平米。
(2)关于“区域发展协调不够”问题
整改情况：加快推进城北地区产城融合，撰写《长沙金霞经济开发区产城融合发展战略研究报告》，编制《金霞城市副中心规划论证报告》，加强与市委、市*府的汇报对接。完成秀峰商圈建设调研报告初稿，推动片区名校、名院建设，进一步完善产业配套。配合市级重启苏托垸片区控规编制，对初步成果进行审查，加强苏托垸片区推介，与武汉融创基业控股集团签订合作框架协议，正开展概念性规划设计。积极做好白霞组团开发前期准备工作，科学编制开福区“十四五”规划，统筹推进区域协调发展。
(3)关于“落实城市‘精明增长’理念不够到位”问题
整改情况：一是高起点打造金霞新城，与市城发集团合作，加快推进金霞产业集聚区、关公湖片区开发，以地块为核心，在金霞新城启动建设一批城市综合体，配套优质的教育、医疗资源以及完善的市*设施、交通路网。二是高品质建设马栏山，全力服务马栏山视频文创园建设，推进月湖文创小镇、月湖大市场、月湖农安小区、月湖公园等提质改造，大力提升周边环境品质。三是高标准提质老城区，按照宜居宜业宜游的标准，推进西园北里、潮宗街、吉祥巷、望麓园四个片区的有机更新，以芙蓉路、*兴北路为重点，加快推进两厢土地征拆扫尾和招拍挂，建设一批高端商务商业楼宇，发展壮大楼宇经济，形成新的经济增长点。四是坚持“凝心聚力兴产业、精耕细作育财源”的导向，对项目引进和培育实行以亩均投资、亩均产值、亩均税收为主的评价机制，建立了园区签约项目履约台账，对近两年入园项目履约情况进行全面梳理评估。五是加强国有资产运营管理，专设资产管理公司，拟定资产招商和管理制度，出台《长沙市北城资产经营管理有限公司物业资产经营管理制度》，推进“AMS资产管理系统”开发运营。六是针对个别项目长期占用湖南金霞发展集团资产，不能产生效益的问题，已向开福区人民法院提出法律诉讼，法院已受理，同时成立闲置资产处置工作小组，启动招商、招租工作。
2.以人民为中心的发展思想树得不够牢
(4)关于“教育资源与城市化发展不匹配”问题
整改情况：围绕办好人民满意教育，加大教育投入力度，启动优质教育资源聚集区建设和学校建设新三年行动计划，今年全区新建和改扩建中小学校4所、新增优质学位个，长郡开福中学已建成开学。持续推进消除大班额专项行动，全区超过55人的28个义务教育大班额全面清零。北辰片区学位问题通过北辰小学校内扩班、周边调剂入学、借址长雅办学等方式解决了学位供需，保障了片区适龄儿童就学需求，同时加快推进北辰实验小学建设，目前已完成主体建设，预计年秋季投入使用。
(5)关于“城郊结合部仍有8所学校未接通自来水”问题
整改情况：实施校园提质改造工程，对城郊结合部8所小学饮水安全问题进行专项整治，向阳小学等6所学校完成深水井改造，大星小学、荷叶小学等2所学校完成浅水井改造，目前水质检测均合格，符合饮用水标准。加大8所学校水质检测频率(每月一次)，做好了水质达标监测工作，保障饮用水水质达标。加快推进城市自来水管网建设，适时启动部分具备条件的学校自来水接通工程。
(6)关于“拆迁安置遗留问题较多”问题
整改情况：加快推进福鑫美苑、板塘三期、湘粤、九龙等4个在建农安房建设，可提供安置指标多个。合理铺排建设计划，年底前确保启动18个安置房项目建设，其中年启动荷叶美苑、大屋山、山鹰潭、汤家湖、植基路以东、天井二期等6个农安房建设，预计可提供安置指标0多个。在加快房源建设的基础上，同步推进富余房源回购等多种安置方式，目前已回购滨河嘉园、朝正美苑富余安置指标近个。
(7)关于“胜利社区部分拆迁群众无医保和社保兜底”问题
整改情况：持续开展“五帮扶”“三项帮扶”和结对帮扶活动，出台《关于开展城市特殊困难群体帮扶活动的实施方案》《年开福区常态化疫情防控城市困难群体帮扶实施方案》，开展基层*支部和领导干部、人大代表、*协委员联系帮扶城市特殊困难群体的工作，今年以来全区累计发放帮扶资金万元。加大胜利社区拆迁安置困难群众帮扶力度，召开专题会议研究部署，严格按照*策规定对低保、特困人员参加城乡居民基本医疗保险个人缴费部分给予全额资助，低保、特困人员参保率实现%，今年以来对胜利社区帮扶慰问人次、27.09万元。
(8)关于“医疗保障不够充分”问题
整改情况：实施基层医疗卫生机构规范化建设三年行动计划，区公卫大楼完成主体建设，区疾控中心、区卫计综合执法局搬入运行。委托洪山街道社区卫生服务中心承担月湖街道居民基本医疗和公共卫生服务工作，下步结合园区规划加快推进月湖街道社区卫生服务中心用地选址工作。增强专业技术人员力量，新招录卫生技术人员80人，区级财*为基层卫生机构安排设备采购专项补助经费万元，目前设备已安装运行。
3.防范和化解重大风险及污染防治存在差距
(9)关于“化债方式不优”问题
整改情况：一是*企分离。按照“*企分开、产权明晰、权责明确、管理科学”的原则积极推进企业转型，理顺企业与*府的关系，将原事业单位区工务局与城投集团进行人财物的全面分离。二是注资活源。加大对平台公司的优质资产资源注入，增强其造血能力和经营实力;积极探索与社会资本合作，现已通过控股、参股等方式成立2家项目公司;积极争取更优更高企业信用评级程度，今年区城投集团获评AA+信用等级。三是优化结构。结合债务规模及到期债务的实际情况，对各类债务周期进行有效测算，严格控制高息融资，严控1-3年短期贷款规模，从时间上释缓债务风险。四是动态监督。加强*府债务动态管理，全面、准确、及时完成财*部地债系统及监测平台的数据统计，通过分析债务来源、偿还方式、余额性质等指标，逐步建立动态债务监控机制。
(10)关于“偿债能力不强”问题
整改情况：一是加强资金统筹。严格控制支出，优化支出结构，对*府债务还本付息资金纳入年度预算足额安排。二是有序化解存量债务。*府性债务规模不断下降。三是加强债务风险防控。*府债务风险进一步降级，区域债务风险安全可控。
(11)关于“化债不坚决”问题
整改情况：一是严把准入关，对未列入年度重大项目投资计划的，原则上不予立项，不安排建设资金;对*绩工程、形象工程、锦上添花的维修提质改造项目一律不得申报，*府投资项目年度计划占比下降。二是严把审批关，根据《开福区*府投资项目管理办法及实施细则》，严格项目审批程序，严控项目成本，强化投资估算的评审。三是严把建设关，约谈区城投集团，重申省委、市委、区委关于防范债务方面的文件要求，切实加强项目的事前、事中、事后的全过程监管。
(12)关于“扫黑除恶深入基层不够”问题
整改情况：深化扫黑除恶专项斗争，加大基层扫黑除恶宣传力度，加大对基层干部涉黑涉恶问题查处力度，办理涉黑涉恶案件23起，破获刑事案件起。对东风路街道的7个社区开展专项督查，已督促东风路街道限期完成整改。青竹湖街道天胜社区原书记、原主任涉黑均已依法判处有期徒刑。
(13)关于“月湖小区一带的传销活动”问题
整改情况：坚持铁腕打传、打防并举、联防联控，建立“五包一”工作机制和长效宣传工作机制，重点推进月湖等片区打击传销工作，月湖片区传销活动基本清零。
(14)关于“开福寺周边城市形象”问题
整改情况：成立开福寺周边环境整治工作领导小组，组织9个部门余人开展联合执法行动，取缔算命摊位50余个、流动摊贩40余个、规范店外经营20余处。聘请专业公司保安开展日常管理，街道有关执法队、所依法查处违规行为，区城管执法大队对开福寺周边实行不定期巡查检查。
(15)关于“信访压力一直居高不下”问题
整改情况：对涉拆遗留问题摸清原因，制定清单，出台信访积案和征拆遗留问题化解三年行动计划。建立定期调度机制，统筹研究*策措施，推动任务落实，坚持县级领导包案机制，增加约谈见面次数，做好*策解释和心理疏导，千方百计解决问题，今年以来共化解遗留问题25户。
(16)关于“涉*问题也较突出”问题
整改情况：加大易涉*场所管理和检查，加强涉*人员管控，强化禁*宣传，坚持严打和帮扶相结合，发动群众形成防*、拒*、戒*的强大合力。三季度涉*污水指数全市降幅第一。
(17)关于“安全生产存在隐患”问题
整改情况：严格落实安全生产责任，建立区领导定期带队检查安全生产工作的制度，全区安全事故死亡人数下降10%，受伤人数下降72.73%，直接经济损失下降35.42%。开展违建仓储专项整治三年行动，拆除违建仓储30处、关闭85处、整治处。
(18)关于“意识形态方面敏锐性不强”问题
整改情况：加强和改进意识形态工作，出台《开福区重大事项网络舆情风险评估工作办法》《开福区重大舆情和突发事件网络舆论引导工作机制》，建立信息发布“三审”机制，开展网络舆情风险排查，启动户外广告阵地网络化排查，全区意识形态领域整体安全有序。福元路社区宣传栏对社会主义核心价值观表述顺序错误问题已整改到位。
(19)关于“污染防治存在短板”问题
整改情况：加强污染防治攻坚力度，区委主要领导定期调度蓝天保卫战工作，推动大气污染治理“六控十严禁”措施落地落实。截至10月31日，伍家岭、沙坪站点空气质量优良率分别为91.2%、92.8%，排名长沙市内五区前列。加强臭氧溯源力度，提升科技支撑能力，聘请专业公司对伍家岭、沙坪两个国控站点5个检测因子进行全覆盖监测、分析，通过激光雷达、车载道路尘负荷设备走航等技术，开展臭氧污染分析以及源解析项目等方式，为提高空气质量管控提供科学依据，有效降低臭氧污染浓度。
(20)关于“区内12个排口出水水质监测超标”问题
整改情况：加快排口治理项目建设，已完成浏正码头泵站等8个排口整治，剩余4个在年10月31日前全部完成。严格落实“河湖长制”，成立开福区“河长制工作委员会”，制定《开福区全面推行河长制工作方案》，出台相关制度16个，完成涉水污染治理项目2个，目前浏阳河、捞刀河水质稳定在Ⅲ类以上，浏阳河入围全国17个示范河湖建设名单。
(21)关于“苏托垸污水处理厂”问题
整改情况：围绕中央环保督察“回头看”信访投诉件，积极协调建设单位，加快推进苏托垸污水处理厂及配套管网建设，目前苏托垸污水处理厂已正式通水试运行。
(二)反馈问题：落实全面从严治*战略部署不够有力
1.“两个责任”落实不够到位
(22)关于“主体责任压力传导层层递减”问题
整改情况：9月29日区委书记开展落实全面从严治*主体责任集体谈话。10月15日区委常委会专题学习习近平总书记关于全面从严治*的重要论述，全区各单位完成对《*委(*组)落实全面从严治*主体责任规定》的学习，其中4个街道通过班子会议、全体干部集中学习、延伸到基层*组织学习等形式认真开展了学习。修订完善“开福区*治生态建设系统”平台中的主体责任清单并新增预警功能。
(23)关于“落实监督责任失之于‘宽松软’”问题
整改情况：制定《关于整治全区纪检监察系统“三转”落实不到位问题的实施方案》，在全区纪检监察系统重申“4·20”“约法三章”有关规定，组织开展年以来*员干部酒驾醉驾吸*问题自查，对处罚处分情况进行“回头看”，深刻汲取教训。
2.存在违反中央八项规定精神的现象
(24)关于“滥发乱补”问题
整改情况：区委常委会专题传达学习《湘财监〔〕2号》文件精神，进一步规范财税绩效奖励奖金的使用和发放，完成金霞发展集团全员发放值班费问题整改，并督促建章立制。制定《关于进一步深化违反中央八项规定精神突出问题整治的实施方案》，组织全区各项目征拆指挥部开展清理违规发放津补贴自查自纠工作，今年以来全区查处违反中央八项规定精神问题11起，给予*纪*务处分14人。结合年中秋、国庆“两节”开展明察暗访，组织2个检查组，对6个单位、3个有关场所进行专项检查，发现违纪违规问题线索1条、问责1人。
(25)关于“落实车改不彻底”问题
整改情况：专项整治违规使用公务用车问题，出台《长沙市开福区公务用车管理实施细则(试行)》，由区机关事务中心统一管理公务车辆和司勤人员，纳入“湖南省公务用车管理系统”随机调度，劝退、分流司勤人员15名，节约经费约万元，报废处置公务车辆8台，划转处置25台，降低公务车辆运行经费92.4万元。
(26)关于“加班用餐”问题
整改情况：出台《关于进一步明确区直**机关公务接待有关事项的通知》，全面规范加班用餐，对区发改局2名*员干部立案调查，对四方坪街道4名责任人开展批评教育。
3.作风建设仍存在短板弱项
(27)关于“担当作为亟待加强”问题
整改情况：把“只圈阅不表态、不够担当”作为区委常委班子专题民主生活会对照检查内容，进一步强化了区领导的担当意识。深入落实《关于进一步激励基层干部新时代新担当新作为的十条措施》，今年以来在疫情防控一线提拔干部3人，向省委组织部推荐脱贫攻坚优秀干部8人，推荐提拔副区长1人，近期在急难险重一线提拔使用干部29人、占提拔干部总数的87.9%。对防疫工作不到位的福元路社区相关责任人批评教育;对浏阳河街道相关责任人提醒谈话;对联点社区的环卫中心干部责令书面检查并全区通报。
(28)关于“会议、表格、工作
整改情况：开展形式主义官僚主义专项整治，严格执行《开福区督查检查考核十不准》，制定《年区级层面督查检查考核事项年度计划》，确定全年督查检查考核事项15项，比年减少7项，比年减少74项。专项整治“文山会海”问题，截至目前，以区委、区委办公室名义制发的文件74件、同比减少42.18%，区委召开会议37次、同比减少13.33%。出台《开福区**机关互联网通讯工作群组管理实施办法(试行)》，进一步加强
4.一些重点领域存在潜在风险
(29)关于“多宗土地长期闲置”问题
整改情况：大力盘活闲置土地，23个闲置土地支帮促项目全力推进，青竹湖会展中心二期项目(快乐购)实现供地，金马美食城、卓尔、广泽置业、鸿荣源项目动工建设，涉及土地面积.87亩，年内达到预定工作目标。光前影视项目加快推进，涉及的二次拆迁顺利完成。实行区领导包案制，按时按质完成武汉督察局例行督察涉及我区的闲置土地整改任务。
(30)关于“个别项目收购存在风险”问题
整改情况：加强国有资产运营管理，收购的畅通物流物业资产已过户至金霞发展集团下属金滨公司，每年实现租金收入万元以上，仅剩未签订三方租赁协议的1户目前初步达成一致。
(31)关于“工程项目招投标和监督管理存在漏洞”问题
整改情况：强化工程建设领域监督管理，制定《开福区深入开展人防领域腐败问题专项治理实施方案》，全面梳理年以来人防系统案件和线索，核查教育、社会兜底、医疗、住房饮水等民生项目61个，查处典型案例7起，追缴资金4.2万元。制定《开福区建设领域招投标突出问题专项整治工作方案》，行*处罚业绩造假投标单位5家、记录处理造假投标单位3家，对省市交办的17条线索交由相关部门调查核实。
(32)关于“违建问题比较突出”问题
整改情况：制定《违法建设问题专项整治工作方案》，对捞刀河街道、四方坪街道历史违建进行全面调查，截至9月底捞刀河街道拆除违建45处，四方坪街道全面清退四方旧货市场，拆除市场内违法建筑52处。积极协助市直有关部门妥善处置“怡然翠园”项目，项目一期补缴了报建费，项目二期清退了违规购房款，垫付位农民工工资，市闲置楼宇处置办公室已向市*府报送《关于支持解决项目二期处置工作的请示》。在全区开展打非治违专项行动，加大在建工地和建筑市场的执法力度，对违法开工项目和建筑市场违法行为立案处罚17起、罚款金额97.77万元。
(33)关于“违规收取经费补助”问题
整改情况：完成违规获取经费补助问题专项治理，出台并严格落实《关于街道(区属单位)对基层公安事业支持经费管理的实施意见》，对执行情况进行常态化监督检查，持续巩固专项治理成果。
5.推进巡察不够有力
(34)关于“推进巡察不够有力”问题
整改情况：一是选优配强巡察队伍。单独设立区巡察信息中心，增加3个事业编并调入3名优秀干部。对调入人员开展以干代训，抽调参加市委提级交叉巡察。成立5个督查组，深入开展巡视整改情况专项督查。二是加强巡察干部培训。组织3次业务知识培训会议，对抽调参加巡察的人员严格审查、严格把关，配齐保密电脑、U盘等设备。三是强化巡察成果运用。区委巡察办向有关部门移交第十二轮巡察问题线索4条，定期召开巡察情况通报会。
(三)反馈问题：落实组织路线有偏差，基层组织建设存在薄弱环节
1.干部队伍结构不优
(35)关于“干部队伍结构不优”问题
整改情况：一是加快人才引进。今年集中选调和招聘事业编制干部86名，专业涵盖重点工程建设、规划、金融等方面，其中30岁以下的76人、占比88%;区应急管理局按程序招聘3名专业人员，市监、住建、公建、卫健等部门各招聘2名专业技术人员，有效改善了全区干部年龄结构和专业结构。二是加强人才培训。今年以来选派余名干部到项目建设、征地拆迁等急难险重一线工作;组织赴深圳大学、四川大学等知名高校举办能力素质提升班10期、培训余人。三是加强年轻干部培养。落实新时代好干部标准，坚持正确选人用人导向，今年以来提拔35岁以下年轻干部合计提拔23人，目前全区35岁以下年轻干部70人、占比9.7%。
2.执行选任提拔*策法规不严
(36)关于“执行选任提拔*策法规不严”问题
整改情况：编印干部选拔任用《重要*策文件汇编》，组织集中学习《**领导干部选拔任用工作条例》。专题研究破格提拔、试用期转正等*策把关不严的具体情况，初步确定处理意见。始终坚持规范干部选拔任用程序，完善干部选任工作纪实材料。
3.干部日常监管不到位
(37)关于“干部日常监管不到位”问题
整改情况：对省委巡视反馈的人员问题均已按要求进行情况说明，其中给予*内严重警告处分1人，给予诫勉处理1人，提醒谈话13人。出台《开福区综合运用干部监督信息从严管理干部暂行办法》《开福区纪委监委日常监督检查实施办法(试行)》，加强日常监督，明确干部监督制度机制，全方位从严从紧加强干部监督。加强干部出国(境)管理，明确专人负责出国(境)审批工作，严格审批、准确登记、规范申领、及时催缴因私出国(境)证件。开展因私出国(境)登记备案人员“一人多证”专项清理工作，建立了与出入境部门定期联系机制，完成名备案人员的信息上报。
4.执行机构编制纪律不严，“三超两乱”依然存在
(38)关于“执行机构编制纪律不严，‘三超两乱’依然存在”问题
整改情况：按照市委编办《医院更名的通知》，区委编办9月16日发文明确名称变更，完成整改。开展“三超两乱”问题回头看，认真进行自查自纠，年10月区委常委会研究消化超职数配备、违规**分设共2名，后续将逐步消化整改到位。全面清理现有事业编制和行*编制混用现象，召开区委编委会议审议通过对区直机关混用的4名事业编制的整改方案，年9月30日发文明确4名事业编制人员连人带编划入事业单位，完成整改。审议通过《开福区人才编制池管理暂行办法》《开福区机关事业单位流动配额管理办法》，严格工作程序和办事流程，用好用活编制资源。审议通过《开福区机关事业单位流动调配管理办法》，进一步规范全区行*事业单位人员的流动调配。出台《开福区机关事业单位借调(抽调)人员暂行管理办法》《开福区进一步加强和规范干部人事档案管理工作实施办法》，全面加强和规范干部借调管理。完善落实《临聘人员管理办法》，严格控制临聘人员进口，由编办、人社、财*共同对新进临聘人员进行审核把关，全面摸底未纳入人社管理的临聘人员，加强指导监管和规范化管理，支持临聘人员报考各类事业单位公开招聘，6名雇员和临聘人员通过事业单位招考转变身份。
5.基层组织建设存在薄弱环节
(39)关于“基层组织建设存在薄弱环节”问题
整改情况：一是加强基层*组织建设。8个软弱涣散*组织按照“六个一”要求全部完成整改并摘帽。对全区个*支部完成“五化”认定，其中达到“五化”标准的个、达标率99.9%，仅剩1个企业*支部因面临破产暂无法推进。下发《关于加强落实社区(村)*务公开工作的通知》，加强*务公开督查。二是加强基层书记队伍建设。加快推进换届人选准备及提名工作，开展东风路街道、沙坪街道、洪山片区换届调研，东风路街道试点换届已完成*组织换届，居委换届将于11底前完成。截止目前，所有社区(村)明确了“一肩挑”意向人选，已实现“一肩挑”的21个，力争年底换届“一肩挑”比例达到%。三是加强*员队伍建设。大力推进*员分类管理试点，明确五个街道的五个社区作为第一批试点单位，向试点单位下拨工作经费25万元，实行以奖代投，为*建工作突出、基层治理成效明显的基层*组织提供经费支持。选举成立了中共长沙市开福区法律服务行业委员会。四是加强惠民资金使用管理。下发《开福区社区惠民项目资金使用管理办法(暂行)》，进一步规范惠民资金使用管理。
(四)反馈问题：巡视、审计、主题教育整改不到位
(40)关于“信访维稳压力大等问题未整改到位”问题
整改情况：以“信访维稳攻坚年”、“领导接访下访推动矛盾化解攻坚年”为载体，落实领导包案下访、公开接访等制度，今年成功化解信访积案53件，25件“四重攻坚”交办件全部化解，到省集访同比下降9%。省委巡视组交办的件信访件全部办结;16件纪检监察信访举报件全部办结，其中立案5件、立案6人;4条领导干部问题线索办结3条、立案审查1条，处理7人。
(41)关于“年中央巡视组巡视湖南涉及开福区整改问题整改不到位”问题
整改情况：对中央巡视组巡视湖南涉及开福区的5个问题和省委巡视长沙市关于开福区整改部分的3个问题，已分门别类强化整改措施，对已经整改到位的，举一反三，巩固成果，对仍在整改中的再交办、再督办，落实领导责任和整改时限，确保整改到位。对“不忘初心、牢记使命”主题教育检视问题未整改到位的1个问题(基层干部交流力度不大问题)，8月交流区内一般干部9人，10月交流任现职时间5年以上领导干部21人。
(42)关于“上级审计机关发现反馈的问题未整改到位”问题
整改情况：“蔡锷路拓改工程未按期完成”的问题，因征拆费用近10亿元，区财*无力承担，后报市住建局同意后，暂停了项目实施。“苏托垸污水厂纳污区管网工程未办理手续，无施工许可证”的问题，今年9月18日办理了施工许可证，项目已于9月25日全面完工。
2、中共浏阳市委关于巡视整改进展情况的通报
年4月21日至6月19日，省委第六巡视组对浏阳市进行了巡视。
(一)反馈问题：结合实际贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想存在一些偏差
1.“市委常委会在学习习近平新时代中国特色社会主义思想上方式方法比较单一，入脑入心不够”的问题。
整改情况：市委常委会会议原则上每次安排1—2个议题，采取主题报告、座谈讨论、专题学习等方式，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想、*的十九大精神、习近平总书记重要讲话和指示批示精神。严格执行《关于规范*委(*组)理论学习中心组学习的十条措施》《中国共产**委(*组)理论学习中心组学习规则》，8月以来，共组织3次专题学习研讨，中心组成员交流研讨4人次。
2.“有的单位学习频次不高，效果层层递减”的问题。
整改情况：将学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想情况作为市委巡察的重点内容，督促经开区(高新区)*工委严格按规定组织理论学习，及时传达学习习近平总书记重要讲话精神和中央、省、长沙市、浏阳市的决策部署精神，8月以来经开区(高新区)组织了3次*工委理论学习中心组(扩大)学习。
3.“在结合浏阳实际贯彻落实上有差距，落实新发展理念不够坚决，园区与非园区、城区与乡村、高税收产业与低税收产业的协调发展上统筹不够”的问题。
整改情况：将新发展理念贯穿到产业发展、城乡建设、改革创新、深化开放、生态文明、民生保障和社会治理等重点任务，作为“十四五”规划编制的重要准则。在创新发展上，出台科技创新“1+8”系列*策措施，今年组织家企业申报高新技术企业，数量在长沙市区县(市)中排名前列。在协调发展上，做好国土空间规划，统筹城乡、园镇发展;科学编制经开区(高新区)“十四五”规划，高起点编制《金阳新城空间发展战略规划》;加快金阳新城建设。在绿色发展上，加大生态绿心宣传保护力度，严格落实《湖南省长株潭城市群生态绿心地区保护条例》，完成绿心区界桩、界碑定点定位工作。在开放发展上，研究出台《浏阳市推进落实〈湖南省推进湘赣边区域合作示范区建设三年行动计划(—年)〉实施方案》，推动湘赣边合作不断深化。在共享发展上，全面完成学校“改薄”和省标准学校创建任务;大力推进农村改厕、垃圾分类，今年启动44个垃圾分类村创建工作，完成农村改厕座;医院建成投入使用，新改扩建乡镇卫生院5所，整体搬迁6所，完成标准化村卫生室建设个;加强文体设施建设，建成9家自助图书馆、32家文化馆分馆、余处全民健身工程点。对不同产业进行科学化、精细化、专项化的分级分类管理，对税率不同的产业一视同仁。落实减税降费*策，截至10月全市小微企业普惠性*策减税2.38亿元。
4.“以人民为中心的理念树得不够牢，群众对公办学校教师带编到民办学校任教、公办学校大量聘用代课老师现象反映比较强烈”的问题。
整改情况：牢固树立以人民为中心的发展思想，62名在民办学校任教的公办教师中，47人返岗，15人办理了辞职手续;加大师资队伍建设力度，下达第三批教师招聘用编计划名。
5.“株树桥水库管理局及周边5个乡镇违规挤占挪用群众直补水保资金”的问题。
整改情况：出台《株树桥饮用水水源保护区生态及居民生产生活补偿补助专项资金管理办法》，规范水保资金使用和监督管理。加快相关乡镇土地确权工作，对已经确权的农户实行水保资金“一卡通”支付，主动接受社会监督。
6.“推进全面深化改革存在一些差距”的问题。
整改情况：加大农村集体建设用地入市试点改革实施力度，8月以来，全市累计实施土地入市8宗、面积.69亩、成交地价款共万元;发布入市公告2个，涉及地块4宗、面积82.05亩，已成交3宗，涉及面积74.25亩、地价款万元。
7.“新一轮机构改革遗留问题还比较多”的问题。
整改情况：分批分步落实干部职工转隶分流工作;理顺部门职责，健全完善协调配合机制;研究出台“编制周转和收回管理办法”，下达三批次用编计划名，加强教育、卫生等民生领域和重点部门用编保障。
8.“促进烟花爆竹产业持续健康发展不够有力”的问题。
整改情况：大力推进烟花爆竹产业转型升级，引导退出烟花企业转型转产，确保群众就业和收入稳定。目前已有25家企业、35家工区申报自愿退出，家企业“三统一”验收合格。
9.“平台公司违规举债”的问题。
整改情况：规范平台公司的管理，严格落实隐性债务十年化债计划，确保按时间节点完成化债任务。制定《浏阳市国有资产注入工作方案》，出台园区平台公司转型方案。坚决控制新增债务，规范担保行为，实行国有企业融资、担保等重大事项审核备案及报告制度，8月以来，3家市属国有企业共融资备案7笔，融资平均成本均未超过6%。督促经开区(高新区)加强平台公司债务防控，制订偿债资金计划，按期还本付息。
10.“部分镇村债务较重”的问题。
整改情况：出台《乡镇(街道)债务风险预警管理办法》《村级债务风险预警管理办法》《进一步规范村级集体资金建设项目管理》等文件，督促乡镇(街道)切实履行村级债务监管主体责任，认真开展村级“三资”清查和村级财务审计，确保镇村存量债务只减不增。狠抓村级集体经济发展，出台《浏阳市发展壮大新型村级集体经济三年行动计划(—年)》。
11.“污染防治薄弱环节较多”的问题。
整改情况：实施“城镇雨污分流三年行动”，加快推进城区、园区雨污分流，净溪河主干管工程、百宜河片区雨污分流工程已完成74%，城镇生活污水处理提质增效PPP项目进入招投标阶段。抓紧宝山河市控断面锰超标整改，提前启动远期计划，对6条溪沟及宝山河进行整治;加强对河流断面及博隆矿业、铜锌矿业总排口废水监测，宝山河入浏阳河断面锰因子浓度稳定达标。开展畜禽养殖污染大排查大整治，全力抓好畜禽粪污资源化利用整县推进项目，加快推进第三批项目建设，提前完成上级下达的目标任务。实施造纸企业“一企一策”，开展花炮材料制造产业基地环境问题专项治理，对基地内企业进行全覆盖检查，目前18家造纸企业中14家已完成整改复工复产，所有企业存留固废全部“清零”。加快乡镇生活垃圾分流处理，启动垃圾填埋场二期项目建设。经开区(高新区)北园再生水厂一期已建成投入使用。
12.“环保执法不严”的问题。
整改情况：加强园区企业环保执法和法治宣传教育，督导企业认真落实主体责任。经开区(高新区)24起没有执行到位的环保类行*处罚案中，17起罚款全部收缴到位，3起处于诉讼阶段，3家企业淘汰关闭，1起因处罚决定未送达，已对相关责任人进行追责。严格落实《捞刀河段水环境问题专项整治工作方案》，捞刀河石塘铺断面持续稳定达到三类标准。
13.“安全形势比较严峻”的问题。
整改情况：全面落实“**同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”安全生产责任制，共召开6次市委常委会会议、7次市*府常务会议和5次专题会议研究部署安全生产工作;市委、市*府主要领导带头履行安全生产职责，深入基层、企业开展安全生产督查。认真落实习近平总书记关于安全生产重要论述精神和《浏阳市全民安全素养提升三年行动计划(—)》，举办“安全生产月”系列活动。开展烟花爆竹行业“过筛子”隐患排查专项行动，实行“隐患上墙”制度，拉条挂账、逐条整改。对涉案烟花爆竹企业一律顶格处理，8月以来全市开展执法检查家次，下达执法文书份，行*处罚立案85起。
14.“顽瘴痼疾整治不够有力”的问题。
整改情况：认真落实《湖南省重点行业领域安全生产监管责任分工》和“浏阳市安全生产监管责任清单”管理制度，确保安全监管“三必须”落实到位。围绕烟花爆竹行业生产、经营、运输、质量4个方面的顽瘴痼疾持续开展督查暗访，加强部门联动执法，8月以来共破获涉爆类案件4起，刑事拘留3人，逮捕6人，移送起诉11人;查处行*案件32起，行*拘留46人。开展“六假”现象专项整治，共培训烟花爆竹行业安全管理和特种作业人员人次，举办安全管理冬训班，建立健全烟花爆竹企业21项主要安全生产管理制度，压实企业主体责任;加强对烟花爆竹原辅材料的监督检查，截至10月，共完成抽检家批次，立案起，罚款80万元。严格换证审查，专门成立许可办，对在设计和评价上弄虚作假或以其他不正当手段获取安全生产许可证的，一律提请发证机关予以撤销。
15.“安全监管不够严格”的问题。
整改情况：实施线上线下同步监管，建立市级总控平台、乡镇(街道)分控平台、企业监控室三级网络监控系统。严肃视频监控值班工作纪律，对值班脱岗、作风不实的工作人员一律从严追责。从严查处“12·4”爆炸事故后发生的3起烟花爆竹类安全事故，*务处分7人。
16.“有的单位经济数据不准”的问题。
整改情况：市委常委会会议、市委理论学习中心组学习、市*府常务会议专题学习习近平总书记关于牢固树立正确*绩观的重要论述以及统计工作的重要指示批示和有关文件精神。坚持以高质量发展为导向，改进考核方法，优化考核指标设置。出台《浏阳市统计数据质量管理制度》，严把统计审核关，加强统计执法和质量监督，坚持“四严”标准，做到“四上”单位新增入库%现场核查。
17.“村(社区)存在*绩观偏差”的问题。
整改情况：举办村(社区)*组织书记培训班，引导基层树立正确*绩观。严把村部建设立项、资金来源和使用审批关，对村组“白改黑”等举债建设实行风险预警管理。整合现有村部资源，建成标准化“一站式”便民服务中心个。
18.“一些领导干部对意识形态工作站位不高、方法不多”的问题。
整改情况：将意识形态工作纳入*委(*组)理论学习中心组专题学习，严格落实《*委(*组)落实意识形态工作责任制实施办法》，明确班子成员“一岗双责”职责任务，抓好意识形态工作负面清单管理，通过日常督查、专项检查、年底述职、交办督办等机制，压实意识形态工作责任制。加强网络意识形态检查与考核，指导各单位加强舆情应对工作。
19.“巡察中没有将意识形态专项检查作为重要内容”的问题。
整改情况：将意识形态工作责任制落实情况作为巡察重要内容，安排宣传部门参与巡察工作，形成专项检查结果，纳入巡察报告。
20.“基层宣传委员更换频次过快，不利于落实责任”的问题。
整改情况：选优配强基层宣传委员队伍，将宣传委员由宣传部备案改为市委研究任命，减少单位调整分工的随意性，确保人员相对稳定;市委研究宣传委员岗位调整时，先期听取宣传部门人事任免建议。
21.“《浏阳日报》报眼位置长时间被商业广告占位，经济效益挤占社会效益”的问题。
整改情况：坚持把社会效益放在首位，立即取消《浏阳日报》报眼位置商业广告，一版主要安排习近平总书记重要讲话、重要评论、公益广告等。
22.“少数干部网络管理能力不足，应对重大网络舆情不力”的问题。
整改情况：举办网络意识形态工作培训班，提升干部网络舆情处置能力;出台《浏阳市*务新媒体管理办法》，清查辖区网站个，对11个存在网络安全漏洞等问题的部门单位进行通报，全面开展整改。
(二)反馈问题：全面从严治*有差距，一些重点领域和环节问题较多
23.“市委在落实全面从严治*主体责任上压力传导不够、部分班子成员履行‘一岗双责’的意识不够强”的问题。
整改情况：开展“两个责任”专项监督检查，重点检查各单位落实《*委(*组)落实全面从严治*主体责任规定》、领导干部开展谈话提醒等情况。将落实*风廉*建设责任制情况纳入巡察范围，在干部考察过程中落实廉*鉴定意见双签字。加强对重点领域、关键岗位的监督，加大案件查办力度，巡视开展以来，共立案查处违纪违规*员干部人。
24.“少数*组织和*组织书记*治站位不够高、主体责任意识、自觉接受监督意识不强”的问题。
整改情况：督促各单位*委(*组)及时向市委请示、报告、报备工作，强化对各单位*委(*组)落实主体责任情况的监督。开展“三重一大”事项决策情况专项检查，共发现4类61个问题，形成专题检查报告和问题清单，并向各单位*组织反馈，对1个单位负责人进行了提醒谈话。出台《关于深化市纪委监委派驻机构改革的实施意见》，强化纪委监委派驻机构职能职责，推动各*组织切实担负全面从严治*的*治责任。
25.“巡察利剑作用不够明显，巡察的权威性和整改的实效性不够”的问题。
整改情况：对在省委巡视时巡察移交的尚未处置到位的19条问题线索，督促相关单位全部处置到位。细化巡察工作考核细则，加强对巡察整改情况的日常监督，明确对巡察整改不到位情形的处理意见，第十二轮被巡察单位整改落实率均在89%以上。
26.“市纪委监委落实监督责任有差距，震慑作用不够”的问题。
整改情况：持续推进违反中央八项规定精神、扶贫领域、工程建设、公职人员酒驾等突出问题整治，8至10月共查处违反中央八项规定精神和群众身边不正之风问题20件，给予*纪*务处分17人，组织处理16人。在深化纪检监察一体化的基础上，建立纪检监察干部办案办信轮训制度，充实办案办信力量。有效运用监督执纪“四种形态”，加大案件查办力度，8至10月共立案查处89人，运用第四种形态处理2人。
27.“部分派驻纪检监察组和基层纪检干部队伍*策业务水平不高、综合能力不强、监督作用发挥不够明显”的问题。
整改情况：完善对派驻纪检监察工作和干部队伍的考核制度，强化对纪检监察干部队伍的培养、考核和运用。落实全员培训要求，每季度进行一次集中培训，组织60名纪检监察干部赴湖南大学开展第一期法学素养培训，第二期正在筹备中。
28.“全市违规发放津补贴问题没有完全杜绝，规范管理存在缺失和漏洞”的问题。
整改情况：严格落实中央八项规定精神，督促相关单位建章立制、完善薪酬方案。市*府常务会对全市行*事业单位奖金发放范围、标准、审批程序等事项进行了专题研究和规范。加强执纪问责，对巡视发现存在违规发放津补贴问题的单位开展追责问责,组织处理8人。
29.“经开区(高新区)擅自出台员工薪酬管理办法，违规发放本级专项奖金”的问题。
整改情况：违规发放的奖金补贴全部完成清退;责成经开区(高新区)向长沙市纪委监委进行自查说明;对擅自出台员工薪酬管理办法的责任人进行追责，组织处理2人;重新修订园区薪酬管理方案，已通过市*府常务会议审议。
30.“财*局在下属企业和学校账内违规发放机关工作人员奖金补助”的问题。
整改情况：违规发放的津补贴于9月28日全部清退到位;取消财会学校预算单位，年起列入局机关预算安排;完善津补贴发放制度、严格审核把关、加强财务管理;启动追责问责，组织处理1人。
31.“浏发集团、交建投等平台公司违规发放奖金补贴”的问题。
整改情况：浏发集团、交建投分别于6月8日、6月10日将违规发放款项全额退缴到位，并分别重新制定薪酬标准和管理办法;对违规发放津补贴责任人员进行追责问责，组织处理5人。
32.“资金违规出借，工程项目不经招投标等突出问题”的问题。
整改情况：加强对全市国有平台公司资金使用监管;开展工程建设项目招投标突出问题专项整治，强化村级集体资金建设项目监管指导，下发《关于进一步规范村级集体资金建设项目管理的通知》，制定《浏阳市规范公共资源交易活动管理办法》。
33.“经开区下属的平台公司资金违规出借”的问题。
整改情况：督促经开区(高新区)全面收回平台公司违规出借资金，同时加强对平台公司资金的使用监管。
34.“经开区(高新区)工程项目不经招投标”的问题。
整改情况：督导经开区(高新区)修订完善《国有投资项目招标投标管理办法》《小额国有投资项目交易管理办法》，加强对工程项目招投标领域的管理。市委第十五、十六轮巡察加大对工程项目、扶贫资金、招投标等重点领域的巡察力度，及时移交问题线索。
35.“干部群众对会议多、文件多、考核评比多的意见比较大，基层普遍反映压力过大”的问题。
整改情况：严格执行年度重要文件清单管理制度、会议“警戒线”制度、督查检查考核年度计划和审批报备制度，专项整治“文山会海”和考核评比较多问题。截至目前，全市市直各部门发文同比减少17.8%;会议同比减少17.9%。优化“督检考”，今年市级督查检查考核年度计划共20项，较去年减少3项。规范进校园活动和督查检查考核事项，将原有涉及学校的34项督查、24项活动整合为10项督查、8项活动。
36.“有的领导干部调研念稿子、解决实际问题不够”的问题。
整改情况：编制《形式主义官僚主义问题12忌》，提醒市领导注意和防范形式主义、官僚主义问题，全面落实“四不两直”要求，严格控制随行部门和人员，调研一般不安排座谈会，尽量在现场解决问题。
37.“有的领导作风漂浮，对交办的信访件不重视，办理效果打折扣”的问题。
整改情况：严格落实信访问题化解“三个到底”工作机制，召开市委常委会会议进行专题研究，将86件信访件交办35个责任单位持续办理，由市委督查室、市信访联席办跟踪督导办理。
(三)反馈问题：落实新时代*的组织路线有差距，选人用人和基层组织建设还存在一些问题
38.“选人用人质量不够高”的问题。
整改情况：9月对79个市直单位开展了*治建设考察，加强干部调整事前监督，严格执行“凡提四必”要求。巡视组反馈意见后，对名入围考察和职级晋升对象进行资格审查，其中1名干部因涉嫌违纪被取消竞争上岗资格。加强干部教育培训，深入开展“干部素质提升年”活动。加大年轻干部选拔力度，8月以来提拔的49名干部中，85后干部25人，占51%;90后干部12人，占24.5%。持续改善领导班子专业结构，建立专业型干部数据库，选派3名专业型干部到市直单位任职。
39.“干部选任程序不够到位”的问题。
整改情况：认真落实《关于加强干部选拔任用纪实工作的实施意见》，严格做好谈话调研推荐、会议推荐、考察等环节纪实工作。召开纪委监委、*法委、卫健局等单位参加的干部监督联席会议，加强联调联审。加大与上级部门的沟通协调，规范调任程序，做到调任审批备案后再履行任职程序。
40.“突出问题整治不够有力”的问题。
整改情况：严格按核定职数配备干部，完善《浏阳市超职数配备干部消化计划》，对全市超职数配备的干部逐一明确消化措施和时限，7—10月共消化超职数配备干部24名，占18.6%。
41.“违规兼职和经商办企业专项整治不彻底”的问题。
整改情况：全面清理领导干部在企业和社会组织兼职问题，并纳入市委巡察选人用人专项检查范围，切实加强监管。3人违规在社会组织兼职已经整改到位;2人违规在企业兼职正在办理;4人违规经商办企业问题线索已经移交市纪委监委进行调查处理。
42.“干部出国(境)审批把关不严”的问题。
整改情况：加强对领导干部因私出国(境)申请、国(境)外行程的审批把关，对*员干部出国(境)证照实行专人负责、集中管理。对18名干部未经审批出国(境)分别给予诫勉和提醒谈话;对24名存在擅自变更出国境时间、地点以及证照交还不及时等问题的干部给予谈话提醒和批评教育;对19个监管不力的单位进行全市通报。
43.“市委履行*建工作主体责任不够到位、部分基层*组织建设存在虚化弱化现象”的问题。
整改情况：每半年对市直单位*组(*委)研究*建工作进行督查，督促各级*组织树牢“抓好*建是最大*绩”的理念;抓实基层*建工作述职评议考核，评议结果与年度考核挂钩;责令相关单位*组召开专题会议深刻反思，切实加强*建工作。以“*建+微网格”为抓手，全面加强和创新基层社会治理，全市划分3.2万个微网格，建立相关
44.“农村基层*组织建设比较薄弱”的问题。
整改情况：深化*支部“五化”建设，按“三定五联”要求开展主题*日活动19次，认定示范化“五化”*支部个。加大年轻村干部配备力度，培养农民大学生人，对36名村级后备干部进行集中培训，安排9名村级后备干部到市直单位跟班学习;建立乡村人才信息库，储备各类人才名。31名卸任村干部返聘人员全部妥善清退，明确今后村级聘用人员须经乡镇(街道)联审并进行备案管理。
(四)反馈问题：巡视、审计整改重视不够，问题整改不彻底
45.“上轮巡视反馈问题整改不彻底”的问题。
整改情况：加大对*府性合同监管力度，严格执行重大行*决策程序规定，坚持重大经济合同多方会商制度，并由司法部门进行合法性审核。组织开展“纠四风”专项监督检查，常态化推进*员干部酒驾及其背后违规吃喝问题专项整治行动。深化整治形式主义、官僚主义，全市共清理*务
46.“审计反馈问题整改不彻底”的问题。
整改情况：洞阳路二期项目已完成土地利用规划调整工作。开展低保专项治理，建成社会救助数据核对平台，完成低保、特困户年审工作，新纳入低保人、特困人，清退已不符合条件的低保对象人、特困对象人。汉白玉栏杆制作安装项目质保金已退还，项目报批费用、施工图审查服务费全部做到“应退尽退、未退有据”。由经开区(高新区)审批的57个项目整改，已提交申请资料，将于近期办结。加快推进土地出让收入的追缴工作，已向法院起诉相关违约企业和提请加大执行催缴力度;加快滞拨市级财*资金下拨工作，整改任务完成量为94.8%。认真落实《浏阳河管理条例》，召开双江口、槽门滩、万家庄3座水电站通航设施整改工作调度会3次，明确相关部门、乡镇及电站业主责任和工程推进时间节点，将于年3月完成通航设施设备安装调试、验收工作。由乡镇(街道)建设或租赁农药包装废弃物收集点，实行集中收集、集中转运、集中处置，年初因疫情影响积压的农药包装废弃物已全部处理，市集中贮存点已建设有害垃圾贮存间，规范转移有害垃圾6.41吨。北正南路消防安全、道路不平整、绿化改造、停车困难等问题均已整改到位。
(五)反馈问题：巡视期间移交的问题线索和群众反映的问题
47.“省委第六巡视组专项检查和移交问题线索、信访件的处理需进一步加强”的问题。
整改情况：加强对信访件的办理工作，全力支持长沙市纪委监委查办巡视移交的问题线索，并作为后续整改的重要内容。省委巡视组移交的79件信访件目前已全部办结，给予或拟给予*纪*务处分25人、组织处理56人;向涉案单位发出交办函38份，督促落实信访件处置后续问题。
48.“巡视中交办干部群众反映的有些有理或部分有理诉求未化解”的问题。
整改情况：督促责任单位对省委巡视组移交的个信访问题的办理流程、措施、结果等开展“回头看”，逐一回访信访人;86个有合理诉求但未化解的信访问题已于9月25日全部办结，其中化解问题24件，程序办结62件。严格落实“三联三保”制度，对交办的信访问题按照“三到位一处理”的标准，做到“三不放过”。
(六)反馈问题：其他方面问题
49.“对经开区的权力监督、人员管理和项目、资金管理等日常监督管理需进一步加强”的问题。
整改情况：市委就经开区(高新区)管理体制、机制问题进行了专题研究，切实加强对经开区(高新区)的全面领导和监管。督促经开区(高新区)*工委、管委会自觉服从和服务于全市工作大局，及时传达贯彻市委市*府重要会议精神和报告交办的重要工作。督促园区修改完善绩效考核管理办法，明确规定长浏两级考核结果在内部考核中运用。督促经开区(高新区)按规定向浏阳市纪委监委汇报选人用人、作风和效能建设等情况，按要求参加片区案件会审、作风建设交叉督查，及时汇报信访案件处理工作。加强干部队伍管理，着力解决好“混编混岗”问题。
3、中共邵阳县委关于巡视整改进展情况的通报
年4月21日至6月19日，省委第七巡视组对邵阳县进行了巡视。7月29日反馈了巡视意见。现将巡视整改进展情况予以公布。
(一)反馈问题：学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不够到位。
1.领导班子成员学习存在差距，理论联系实际不够，发挥*策优势效果不明显。
整改情况:制定并实施《县委班子理论学习制度》，县委班子成员有计划地开展个人自学，利用“学习强国”平台积极学习，增强了学习的主动性、实效性。健全了县委常委联系实际调研机制，县委常委每月结合分管工作、县情实际开展调研，谋划发展措施，形成了一批高质量的调研文章。发挥*策优势，加大对产业转移扶持力度，湘南湘西承接产业转移示范区建设取得明显成效，红石生态科技园基本建成，引进了孚瓯科技等一批产业转移企业。
2.发展落后的问题仍然存在，但办法不多。
整改情况：组织召开了产业发展研讨会，征集意见和建议措施条，为谋划好全县“十四五”发展规划提供了参考。制定并实施《邵阳县推进制造强县三年行动方案》《关于实施高新技术企业倍增计划激励措施》，开展项目会战、产业攻坚行动。今年第二季度以来，全县累计开工重点项目个，其中新建项目开工42个，完成投资50.3亿元，招商引资项目21个，引进资金37.1亿元，谋划“十四五”重大项目个。通过项目带动，在缓解全县经济总量不大、产业结构单一、发展后劲不足的问题上迈出了新步子。
3.全县人均GDP、财*收入远低于全省平均水平。
整改情况：组织开展项目集中开工活动，实施重点项目个，完成投资50.3亿元;出台援企稳企18条措施，打造网销“一县一品”品牌，培育自营出口企业，催生新的外贸出口增长点，促进经济增长;开展财*增收专项行动，采取减税降费、培植财源、节支控流等措施，促进了财*增收。第三季度，全县实现地区生产总值亿元，增长3.2%;完成财*收入6.52亿元，增长5.28%，高于全省平均增速。
4.工业集中区发展缓慢，不少企业签约后没有落地。
整改情况：制定并实施《招商引资工作流程》《邵阳县招商引资企业跟踪服务及项目落地联审联批机制管理办法》，做好签约项目前期工作，对拟退出项目做好土地回收和协议终止工作;在园区开展了稳就业、增订单、扩产能、兴产业行动，县工业集中区发展来势较好，园区企业复产率%，复工率%，招商引资企业20个。前三季度，园区实现技工贸总收入83.17亿元，增长6.16%，上缴税金1.74亿元，同比增长5.47%。
5.油茶产业种植面积虽然增加，但产品深加工不够、精品不多。
整改情况：制定并实施《推进油茶精深加工精品创建行动方案》《茶油生产加工小作坊升级改造三年行动方案》，新建0吨精炼茶油加工生产线;申报省级农民林业专业合作社示范社和省级林业(农业)龙头企业各1家，全县拥有湖南省著名商标(名牌产品)7个，省级林业(农业)龙头企业达到6家，“邵阳茶油”被评为“国家地理标志保护产品”“中国农产品区域公用品牌”等品牌。
(二)反馈问题：落实上级决策部署和要求有差距。
6.放管服改革、优化营商环境等部署落实不到位。
整改情况：加快落实“三集中三到位”改革，没有入驻县*务服务中心窗口办理相关审批事项的2个县直单位入驻到位;“互联网+*务服务”一体化平台已延伸覆盖全县所有行*村(社区);在全县开展了“优化营商环境提升年”活动，促进营商环境优化。
7.损害营商环境的行为时有发生。
整改情况：出台了《优化营商环境十条禁令》，建立负面清单、限时办结、*务服务“好差评”机制，开展营商环境“零投诉”机关创建活动，对破坏营商环境的单位和个人进行了严肃处理。
8.对上级确定的项目推进不力，芙蓉学校建设缓慢。
整改情况：实行“一个项目、一名领导、一套班子、一抓到底”项目建设推进工作机制，采取挂图作战、倒排工期、集中调度等措施强力推进项目建设。1-9月，全县19个省市重点项目已完成投资21.4亿元，为年度计划的76.01%。芙蓉学校建设明显加快，教学楼工程进入主体建设阶段，年秋季可实现开学。
9.檀江河流经谷洲镇15公里的水域纳入治理项目至今未动工。
整改情况：已明确项目资金来源，完成项目设计评审、财评工作，制订了项目建设计划表、路线图。年11月30日前完成项目招投标，12月15日前项目开工建设，年6月底前完成大坝及护坡建设，年11月30日前完成主体工程建设。
10.统筹疫情防控和经济社会发展工作需要加强，落实“六稳”“六保”任务还存在许多困难。
整改情况：加大疫情防控和经济社会发展统筹推进力度，分类分批推进复业复市复工复产，最大限度降低了疫情对经济发展的影响，经济增长逐季回升，上半年全县GDP增长1.7%，第三季度GDP增长3.2%。制定并实施《“稳就业、促复工”工作方案》《“三保”工作方案》《保基层运转工作方案》，举办7场次招聘会，吸纳就业人数3多人;制定并实施《邵阳县银行业金融机构支持县域经济发展考核奖励办法》，落实*银企对接资金9.59亿元;开展债券发行、企业培育、税费清缴、压减支出四大行动，兜住民生底线和发展底盘。
11.社会治理工作还需加大力度，禁*工作形势严峻，扫黑除恶力度不够。
整改情况：制定并实施《推进市域社会治理现代化试点合格城市工作实施方案》《推进市域社会治理现代化试点工作相关领导“联村”工作方案》，在4个乡镇、43个村(社区)开展社会治理创新试点工作。打好禁*人民战争，开展禁*大摸排、大管控、大打击和“芙夷风雷”专项行动，深化打击外流贩*警务协作，扭转禁*工作被动局面。深入开展涉黑涉恶线索摸排和核查、大要案件攻坚、“六清”行动，保持扫黑除恶高压态势。
(三)反馈问题：推进三大攻坚战不够有力。
12.全县脱贫攻坚任务仍较重。
整改情况：制定并实施《未脱贫对象如期脱贫措施》《关于建立防止返贫致贫监测和帮扶机制的实施意见》《关于进一步加强行业扶贫工作确保行业扶贫*策精准落实的意见》，持续开展“六个一”帮扶行动，健全部门行业扶贫责任体系，完善扶贫*策精准落实机制，名未脱贫贫困人口达到脱贫标准。
13.*策落实不够精准。
整改情况：对全县易地扶贫搬迁安置点进行全面清查，制定并实施《关于进一步加强行业扶贫工作确保行业扶贫*策精准落实的意见》，建立乡村核实、部门比对、并联审计等*策落实机制，对举报件建立台账，及时交办，跟踪督办;对*策落实不精准的，严格按照《邵阳县脱贫攻坚责任追究办法》进行问责。
14.职能部门履行行业扶贫责任不力，农村危房改造存在漏洞。
整改情况：修定并实施《关于进一步加强行业扶贫工作确保行业扶贫*策精准落实的意见》，进一步细化完善行业扶贫责任体系;开展农村危房改造突出问题专项治理，全面排查年统规统建房屋质量问题，并全部整改到位;对年以来的农村危房改造资金支付情况进行了清查，并对问题线索进行了处理。
15.有的项目和资金管理不规范，全县安全饮水工程存在短板。
整改情况：制定并实施《*府投资项目管理实施细则》，进一步规范重大项目实施程序和管理;对已竣工项目及时办理资产移交手续、产权登记，列入国有资产管理。对全县安全饮水工程项目和资金开展专项清理，避免重复建设和资金浪费;制定并实施《安全饮水工程项目和资金管理办法》，规范资金拨付程序，加强项目和资金管理;制定并实施《邵阳县农村饮水工程运行管理办法(试行)》，确保饮水工程正常运行。
16.有的村集体经济收入来源单一，经营性收入为零。
整改情况：全县个村均已完成村级集体经济组织注册工作;确定了3个发展壮大村集体经济收入创建行动试点村;制订村集体经济发展规划，年底消除集体经济“空白村”，年底，村集体经济经营性收入平均达到3万元以上。
17.有的产业管理不到位，资金使用效益低下。
整改情况：修定并实施《邵阳县产业扶贫项目和资金使用管理办法》，提升扶贫产业项目管理和资金使用效益;对全县近三年的42个产业扶贫项目资金使用情况进行了清查和分析评估，25个违规行为全部整改到位。
18.脱贫攻坚工作中，少数干部作风不实。
整改情况：开展了驻村干部作风不实问题专项调查，对全县支驻村帮扶工作队队员进行扶贫*策及业务知识轮训;出台了《关于进一步严明纪律加强干部日常监督管理的通知》，健全干部管理长效机制，推动干部作风不断好转。
19.债务余额不降反增，化债风险较大。
整改情况：制定并实施《邵阳县提升化解*府性债务能力实施方案》，制订了8年化债计划，稳控债务规模，确保债务余额逐年减少。逐步减少土地收入在化债资金中的比例，降低化债风险。制定并实施《邵阳县促进总部经济发展的实施意见》，鼓励和引导各类企业总部落户，9月份以来，达成意向落户总部企业8家。
20.全县环保基础设施建设薄弱。
整改情况：积极实施《邵阳县乡镇污水处理设施建设四年行动方案(-年)》《邵阳县农村生活污水治理专项规划(-)》，到年实现全县建制镇污水处理设施基本覆盖;加快推进了环保基础设施建设，6个行*村生活污水治理在12月30日前完成整治任务，五峰铺镇污水处理厂投入试运营，下花桥镇、白仓镇污水处理厂完成主体工程，长阳铺镇污水处理厂进入主体工程建设阶段，塘田市镇污水处理厂建设进入软基换填阶段。县第一污水处理厂提标改造施工方已进场，第二污水处理厂完成厂区主体工程建设。
21.城区排污管网还不完善，未实现雨污分流。
整改情况：进一步完善城区排污管网，启动了老城区道路雨污分流管网建设;推进了煤炭棚户区改造小区至县污水处理厂污水管道建设;修建第二污水处理厂及其配套管网。
22.县城第二污水处理厂和5个乡镇污水处理厂建设进度慢。
整改情况：制定并实施《第二污水处理厂“抢进度、抓质量”工作方案》，加快建设进度，年1月31日前可投入试运营;加快乡镇污水处理厂建设，5个乡镇污水处理厂年12月31日前完工。
23.城乡环境卫生同治基础差，工作推进不力。
整改情况：全县所有行*村(社区)、集镇农村生活垃圾集中转运和集镇环境卫生日常清扫保洁，全部实行专业化、市场化运作;启动乡镇场环卫基础设施建设工程，新建18个乡镇垃圾中转站，配备洒水车、清扫车、中转车等设备;深入开展环境卫生集中整治行动，强化督导检查，城乡环境卫生持续改善。
24.有的乡镇环境治理不够理想，脏、乱、差的现象比较突出。
整改情况：对脏乱差现象比较突出的乡镇开展了为期一个月的环境卫生秩序集中整治，街道脏、乱、差等问题得到了有效解决;9月份在全县开展了“城乡环境卫生集中攻坚月”活动，整治垃圾“顽障痼疾”问题，乡镇环境卫生状况持续好转。
25.执法部门履职不到位，个别企业作业时存在污染环境、违规占用的林地未及时复绿的问题。
整改情况：制定并实施《加强职能部门履职能力建设暂行办法》，建立执法联席会议、执法个案监督制度，对执法问题案件，及时核查、整改;督促相关企业落实环境污染问题整改，整改不到位不复工;对县域内火力发电、水泥、建材(采石场)等重点涉气污染物排放企业开展专项执法检查，严肃查处了涉气环境违法行为，并督促限期整改到位;责令相关企业对违规占用的林地在规定的时间内完成复绿工作。
(四)反馈问题：以人民为中心的思想树立不牢。
26.全县失地农民养老保险办理不及时。
整改情况：建立了被征地农民基本数据库和县乡两级被征地农民保障网络系统，并将符合参保条件的人员分别录入系统，12月30日前可完成参保登记工作;建立新征地项目与被征地农民保障同步实施工作机制，做到应保尽保、及时保、保到位。
27.县城振羽新区部分住户6年被拆迁后未安置好。
整改情况：县城振羽新区部分住户安置区已完成红线范围内征地拆迁、土地青苗清表改造、土石方工程建设，水电工程、内部道路已启动建设;11月30日前完成安置区宅基地分配、安置区内水电工程和内部路网建设;协助拆迁户做好桩基及房屋设计工作，抓好拆迁户建房监管。
28.塘*公路道路破损严重，影响了当地发展和群众出行。
整改情况：塘*公路道路建设已完成路基工程32%、涵洞工程43%、全线控制点K12滑坡地段土方两级边坡的挖除、双清桥施工便道填筑。12月30日前完成双清新桥基础工程;年2月10日前完成桥面施工并实现新桥通车;年6月30日前完成主体工程并通车。
29.县煤矿棚户区改造问题突出，群众反映强烈。
整改情况：对国有煤矿棚户区改造工程的专项审计已完成;对挡土墙质量安全问题进行了司法鉴定，根据司法鉴定报告，完成了挡土墙整改加固施工设计，并通过了专家评审，已进入招投标程序，年6月30日前完成挡土墙整改加固;加快推进小区内排污、电网建设、小区内场地平整、硬化等附属工程建设，年2月10日前可交房。
30.对交办的信访件办理不够认真。
整改情况：制定并实施《提高信访件办理群众满意度工作制度》，定期开展信访办理满意度测评，持续提高群众满意度;10月份对交办的信访件办理开展“回头看”，对信访群众不满意的案件，实行县级领导包案处理，认真办理，提高群众满意度。
(五)反馈问题：压实意识形态工作责任制不够。31.部分意识形态工作责任落实不到位。
整改情况：制定并实施《*委(*组)进一步落实意识形态工作责任制实施办法》，对县内29个正科级单位*委(*组)进行意识形态专项巡察，全县意识形态工作切实做到“四个纳入”。制定并实施《关于认真开展意识形态工作整改的通知》，全县各*委(*组)切实抓好自查整改，意识形态工作规范化、制度化水平明显提高。
32.队伍建设重视不够。
整改情况：完成了县民宗局局长、专职副局长配备工作。制定并实施《邵阳县年轻干部培养管理办法》，更新《邵阳县优秀年轻干部台账》，采取重点跟踪管理、精准实施“滴灌”、灵活安排跟班学习、预留科级领导职位等方式，加强年轻干部队伍建设，满足全县领导班子和干部队伍中长期建设需求。
33.阵地管理不严，4家单位的*务类新媒体成为“僵尸”账号。
整改情况：注销了4个成为“僵尸”账号的新媒体账号;在全县开展*务类新媒体“僵尸”“睡眠”账号清理行动，对无法更新的网页和
(六)反馈问题：全面从严治*主体责任落实不够有力。
34.责任意识不强。县委对几名在任、原任班子成员严重违纪违法受到查处反思不够、警示教育不多、责任落实不力。
整改情况：召开县委常委会专题民主生活会，深刻反思检视。完善“三书两会”工作制度，督促发案单位开好民主生活会和警示教育大会。召开了全县警示教育和“以案促改”工作大会，增加和更新县廉*警示教育基地教育内容，组织全县科级干部现场参观、接受警示教育。制定并实施《贯彻落实*委(*组)落实全面从严治*主体责任的实施办法的实施意见》，进一步压实*委(*组)主体责任，强化责任意识。制定并实施《邵阳县县级领导干部依法履职廉洁从*十条禁令》。
35.贯彻落实《*委(*组)落实全面从严治*主体责任规定》不及时、不到位，某单位专题研究*风廉*建设工作有差距。
整改情况：建立健全“四个第一”学习对标机制，及时学习贯彻落实习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神和中央、省委重要会议、文件精神，确保不延误、不遗漏、不打折、不走偏。对某单位*委书记进行了约谈，完善了《*风廉*建设工作目标任务》，建立健全了责任体系。制定并实施《关于推行“两单一书”督促*委(*组)落实全面从严治*主体责任的实施办法》，进一步压实*委(*组)主体责任。
36.全县有少数*员干部和国家公职人员因涉***、酒驾醉驾等违法行为被处理，但没及时向纪委监委通报情况。
整改情况：完善问题线索双向移送通报机制，制定并实施《邵阳县执法机关和司法机关向纪检监察机关移送问题线索工作实施细则》，规范问题线索移送。对*员干部和国家公职人员涉***、酒驾醉驾的问题线索已处置到位;加强督查通报，对报送信息不力的7个办案单位和没有移送公职人员问题线索的13名民警予以通报批评。
37.对巡察工作重视不够，对巡察组发现的共性问题，没有按要求整改。
整改情况：编制了《巡视巡察工作*策法规选编》，下发至各级*组织开展集中学习。完善县委书记专题会听取巡察工作情况制度，每轮巡察结束后，书记专题会30日内听取巡察情况汇报。对前九轮巡察的单位*组织的巡察报告进行梳理，向县委提出并被采纳的意见建议共10条，被县纪委县监委采纳38条，被县委组织部采纳24条。
38.县纪委县监委对巡察移交的线索处置不及时。
整改情况：县纪委县监委分解责任，将巡察移交问题线索依照程序分解至各片区，明确办结时限，督促优先办理;加强调度，定期召开工作协调会，对办理情况实行“一月一调度一通报”，确保办案进度和案件质量“双提升”，现已办结巡察移交问题线索36.5%。下一步，将充分发挥纪检监察片区一体化优势，加强统筹调度，集中人员力量对巡察移送问题线索优先办理，确保年内实现动态清零，年7月31日前全部办结。
(七)反馈问题：违反中央八项规定精神问题屡禁不止。
39.会议多、时间长的问题。
整改情况：制定并实施《关于进一步规范精简会议的规定》，从制度层面控制“会多会长”;完善并实施《中共邵阳县委办公室会议申请审批单》，严把县级层面会议事前报备审查关;开展“周五无会日、传递创文创卫”接力棒活动，会议精简取得一定成效。截至10月份，全县性会议较去年同期减少31%。
40.顶风违纪现象时有发生。
整改情况：制定并实施《关于进一步严明纪律加强干部日常监督管理的通知》，加强日常监督管理，不断织密日常监督检查网，防止顶风违纪行为发生。开展了落实中央八项规定精神专项检查，紧盯关键节点开展廉*宣传教育，注重运用“互联网+”方式进行提醒教育，严明节假日廉*纪律，营造崇廉倡廉的良好氛围。
41.少数单位违规发放奖金补助问题严重。
整改情况：开展了违规发放津补贴专项清理，在全县范围对巧设名目违规发放的津补贴一律予以清退;精准运用“四种形态”，县纪委县监委对违规发放奖金、补助的单位*委(*组)主要负责人及相关责任人开展了提醒谈话;建立长效机制，制订项目指挥部管理规范性文件，对长期未开工的重点项目指挥部及时予以撤销;制订《进一步规范津补贴发放若干规定》，从源头上控制津补贴违规发放。
42.有的县领导在下级单位领取津补贴。
整改情况：督促相关县领导清退了违规领取的津补贴;开展提醒谈话，县委主要领导对违规的县级领导进行了提醒谈话，并明确要求，县级领导一律不得在下级单位领取津补贴。
43.少数干部存在“不发钱就不做事”的错误思想。
整改情况：制定并实施《关于整治不担当不作为方面突出问题的实施方案》，通过排查整顿不担当不作为干部、培养选拔敢于担当作为干部、开展谈心谈话、关心关爱干部、典型引导等活动，对不在状态、不担当不作为的干部进行调整，激励干部担当作为。8月份以来，广大干部投身脱贫攻坚、项目建设主战场，积极作为，敢于担当，较好地完成了各项工作任务。
(八)反馈问题：违规占地、违章建筑整治不力。
44.国家自然资源督察武汉局移交涉及违规占用耕地、基本农田问题。
整改情况：对国家自然资源督察武汉局移交的问题实行包案整改，区分不同情况，分类逐个制定整改方案和措施;通过拆除复垦、补办用地手续、督促开工、收回土地等方式，强力推进整改工作。举一反三，制定并实施《邵阳县宅基地管理与改革暂行办法》，建立了基本农田及耕地保护暨规范农村建房秩序工作专班，开展耕地保护暨农村建房动态巡查。
45.有的领导干部带头违规建房。
整改情况：严肃追责问责，对违规占地建房的*员干部或国家公职人员进行了处理。制定并实施《严禁*员干部和国家公职人员违法违纪违章占地建私房规定》，建立健全违规占地建房问题巡查机制，加强监督检查，推动长效管理。
46.职能部门对违规问题处理不到位。
整改情况：制定并实施《邵阳县加强职能部门履职能力建设暂行办法》，建立职能部门履职考评、激励约束、责任追究机制，推行违规问题执法清单、限时办结、效果评估等措施，倒逼违规问题处理;对违规建房、违法占地的个人和企业，坚持依法追缴土地出让金，处罚到位。对个别村民违规占用基本农田建房问题，组织执法人员进行了拆除，已处罚到位、复垦到位。
(九)反馈问题：违反财经纪律问题较严重。
47.少数单位存在私设“小金库”问题。
整改情况：制定并实施《邵阳县财*国库集中支付电子化管理改革实施方案》《邵阳县财*资金监管办法》，健全货币资金管理、非税收入定期稽查、收费票据票款分离、现金清查等内控机制;成立了清查小组，对全县部门预算单位账户进行全面清查，全面清理撤销原有账户，全县所有预算单位按要求建立健全国库单一账户体系，设立“单位零余额账户”;对库存现金进行了全面清理，纠正了违规行为。
48.某领导小组开设专户，报销不合理费用。
整改情况：对某领导小组的账户进行清查，对有关责任人进行了约谈;对全县所有指挥部和临时性机构进行了全面清查，注销账户27个;制定并实施《邵阳县预算单位银行账户和会计核算账户管理办法》，对私自开户行为予以严格追责。
49.对项目资金管理不严。
整改情况：制定并实施《邵阳县*府投资项目管理办法实施细则》，明确*府投资项目的资金范围、项目类别、投资方向等;修定并实施《国有土地房屋征收与补偿实施办法》，确保国有土地房屋征收补偿与省市标准一致。
(十)反馈问题：平台公司存在廉*风险。
50.年至年，2家平台公司存在报账不规范等行为。
整改情况：聘请第三方会计事务所，对2家平台公司资金拨付、使用情况进行了审计，2家平台公司均已按审计要求整改到位;从年起，每年对2家平台公司开展一次审计监督。
51.项目贷款违规使用。
整改情况：对项目贷款违规使用问题开展专项调查，并依法依规处理到位;制定并实施《公司财务管理制度》《资金使用审批表》《融资资金管理办法》《融资资金审批表》，建立了融资资金联合审批制度，进一步规范融资资金管理、使用、审批。
52.年以来，2家平台公司存在向县内其他单位拨付工作经费现象。
整改情况：对2家平台公司拨付工作经费不规范的行为予以纠正，并建立了拨付工作经费台账清单;制定并实施《平台公司财务管理制度》《项目建设工作经费管理办法》，定期检查工作经费拨付情况，规范资金使用、拨付、管理流程。
(十一)反馈问题：工程项目建设领域问题较为突出。
53.某项目土石方工程和挡土墙工程涉嫌围标串标。
整改情况：该项目围标串标问题已查清，案件正在进一步审查调查中;对全县工程建设领域招投标突出问题进行专项整治;对标对表省市要求，制定并实施《集中交易服务细则》，从10月1日起，全县招投标实施“分散监管、集中交易”，规范招投标行为。
54.有的项目超概算较多。
整改情况：制定并实施《邵阳县财*资金投资项目工程变更管理办法》，进一步加强项目概算管理;制定并实施《邵阳县*府投资项目管理实施细则》《邵阳县*府投资项目审计监督实施办法》，对*府投资项目实行“先报批、后变更”制度，变更工程造价实行分类管理、分级审批，未经批准的工程变更不予认可、不追加资金。
55.3个建设项目结算送审金额比中标价要高。
整改情况：制定并实施《邵阳县*府投资项目管理实施细则》《邵阳县*府投资项目审计监督实施办法》，加强标后稽查，防止*府投资项目低中高结问题发生;对3个项目进行专项审计，并依据审计结论进行结算，已将审计报告移交县纪委县监委处理。
56.投资与收益不太匹配。
整改情况：邀请第三方评估机构对该项目投入、效益进行审计、核算和分析评估，对项目资产构成进行界定，对投资收益进行合理评估;制定并实施《邵阳县*府投资项目管理实施细则》，建立*府投资项目效益分析机制，对*府性投资万元以上的项目进行事前评估，科学确定项目立项和投资。
57.老城区棚户区改造项目*府投入资金和土地回收资金有一定差距。
整改情况：该项目为我县重大民生项目，符合国家*策和邵阳县县城总体规划，在改善城市居民居住条件、解决县城沿河低洼地带“内涝”、带动县城经济发展上发挥了作用，具有一定的民生效益、社会效益和经济效益。针对巡视反馈问题，成立了工作专班，对该项目进行了调查、研讨和分析;建立了项目效益分析机制，明确*府投资项目实施前必须编制可行性研究报告，其中投资万元以上的项目由专业机构评审后方可立项，提升项目投资综合效益。
(十二)反馈问题：选人用人工作问题不少。
58.选任制度执行不够好，组织部门应当进一步提高能力素质和识人用人水平。
整改情况：坚持德才兼备、以德为先、注重实绩、群众公认的原则，通过*治建设考察、日常考核、年度考核考察等多种方式，注重提拔在一线表现突出的干部,提升考察识别干部水平;制定并实施《中共邵阳县委组织部机关领导干部联点制度》，全面掌握联点单位领导班子的综合表现情况。9月15-18日，开展组工干部业务培训，不断提升全县组工干部能力素质和识人用人水平。今年9月以来，县委提拔重用脱贫攻坚、基层*建等方面优秀基层干部13名。
59.全县部分单位班子成员配备不及时、不到位。
整改情况：10月31日前，对全县83个单位的班子成员进行了调整配备，进一步选优配强单位一把手和领导班子;健全了**领导班子动态调整机制，建立动态调整配备工作台账，对出现缺岗缺位的，及时启动干部选拔任用程序。
60.县委常委会研究干部任免时，有个别县领导没有回避与其有近亲关系人员的任免事项讨论。
整改情况：县委常委班子巡视整改专题民主生活会上，对“没有回避与其有近亲关系人员的任免事项讨论”进行反思剖析;严格执行干部选拔任用回避制度，研究任用干部前，提醒应回避人员回避，同时发放《邵阳县委常委会会议研究干部任免事项回避提示卡》,参会人员签名确认，作为干部选拔任用全程纪实资料存档。制定并实施《*委(*组)研究干部任免会议记录查验制度》。
61.在未公开招聘的情况下，一名聘用制人员办理了正式入编手续。
整改情况：6月29日已将该名聘用制人员退回原单位，其编制、工资关系、社保关系等均已调整到原单位。
62.存在违规进人、借人问题。
整改情况：严格执行省委关于全面加强基层建设“1+5”文件要求，在全县范围内开展清理清退违规借调借用乡镇场工作人员“回头看”，8月31日前清理清退到位;积极处理历史遗留问题，9月30日前已清退到位;健全了抽调借调人员管理机制，严格执行《切实减轻基层负担的若干措施》，将严禁违规借调纳入全县绩效考核，实行严格监管。
63.某单位一名科级领导干部年6月调到另一单位后，至今未转工资关系。
整改情况：坚持立行立改，该领导干部的工资关系已转移到现单位。在全县范围内开展了行*关系、工资关系和*的组织关系专项清理工作“回头看”，3名未及时办理行*关系、工资关系和*组织关系转移的同志，现已办理完毕。建立追责机制，对今后出现类似情况的，予以从严追责。
64.干部人事档案管理问题也不少。
整改情况：对交办的37卷问题档案，进行了分类处理，已逐一整改到位;对涉嫌档案造假情形的，区分情况，分别给予了处理。9月18日对名组工干部进行了专项培训，进一步提升了干部档案管理水平。开展了问题档案审查和专项审核“回头看”，完成干部档案审核73份，存在问题的均整改到位。
(十三)反馈问题：机构编制工作管理不严。
65.机构改革后3个镇还设置了环境卫生所，超过省规定限额。
整改情况：经县委年第4次编委会会议研究决定，撤销3个环境卫生管理所事业机构，人员按照人员管理体制不变、待遇标准和经费来源渠道不变的原则进行安排。目前，3个单位15名工作人员已安置到位。
66.某单位年还违规增加了3名机关工勤编制人员。
整改情况：按照改革后人员转隶路径，将其中2人的编制、工资关系、社保关系等调整到新单位;对1人的公务员身份进行了认定，证实其公务员身份有效。
67.个别单位超编非常严重。
整改情况：制定并实施《行*事业单位超编人员消化工作实施方案》，人员超编单位按照只出不进、自然减员、调配调整、鼓励退休等原则，五年内分类分批全部消超到位。
68.乡镇机构改革不到位。
整改情况：完成乡镇财*事务所机构设置，财*事务办公室作为乡镇内设机构，由所在乡镇进行管理，县财*局负责业务指导，并对机构性质、职能职责、人员编制予以明确。
(十四)反馈问题：干部日常监管不到位。
69.有的干部纪律松弛、作风散漫。
整改情况：制定并实施《关于进一步严明纪律加强干部日常监督管理的通知》，进一步明确上班、值班和会议纪律，健全日常监督管理机制。
70.有的干部未严格遵守上下班纪律。
整改情况：制定并实施《关于加强对受处理或处分干部的教育监督考核管理办法》《关于进一步严明纪律加强干部日常监督管理的通知》，强化日常教育监督，加强干部考核管理。在全县范围内开展“退出领导职务和因受组织处理或纪律处分免职的干部未正常上班”专项清理整治，相关人员现已全部返岗上班。对几名不遵守上班纪律的干部进行了严厉批评教育，现已正常上班。对未严格落实签到制度的干部进行了诫勉谈话、取消年评先评优资格、扣发部分绩效工资并全县通报批评。
71.有的干部不作为、不负责。
整改情况：对违规发放的补助予以收缴，对责任人予以诫勉谈话;出台《关于进一步严明纪律加强干部日常监督管理的通知》，严明工作纪律，严肃查处不作为、不负责行为，督促*员干部履职尽责、担当作为。
(十五)反馈问题：*建工作存在薄弱环节。
72.对*校工作重视不够。
整改情况：县委常委会议专题研究了县委*校建设相关工作，制定并实施《–年邵阳县干部教育培训规划》，并增加了县委*校财*预算;投入万元完成县委*委校区提质工程建设，改善了县委*校基础设施和办学条件;将*校迁址建设纳入县“十四五”规划;制订县委领导到*校授课计划，明确县委常委每年在县委*校授课一次以上。
73.*校的干部培训少。
整改情况：制定并实施《–年邵阳县干部教育培训规划》《邵阳县年干部教育培训工作计划》。截至年9月30日，已在县委*校举办了建筑市场执法业务、统计员、农民大学生培养计划、*员发展对象、组工干部、意识形态工作业务能力提升等6个培训班1余人次。制定并实施《邵阳县首届优秀年轻干部培训班方案》，计划培训优秀年轻干部50人次。
74.领导干部“双重组织生活”制度落实不好。
整改情况：对县“四大家”*员领导班子成员进行集体提醒谈话;严格落实领导干部“双重组织生活”制度，将*员领导干部落实“双重组织生活”情况纳入基层*建述职评议考核和调研督导的重点内容。
75.*建责任落实层层递减，基层落实*建工作有差距。
整改情况：制定并实施《关于全面排查整改省委巡视反馈基层*建突出问题的通知》，开展基层*建突出问题专项排查及整改;对软弱涣散基层*组织，组织专人进行*建业务辅导，提高*建质量;继续推行基层*建述职评议考核和*支部书记“双述双评”制度，进一步健全常态化调研督导制度，将*支部“五化”建设纳入基层*建调研考核重要内容，推动基层*建责任传导到“神经末梢”。
76.个别*支部主题教育未严格按程序开展。
整改情况：对相关责任单位*支部书记、*建专干进行提醒谈话;深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育“回头看”，建立问题清单、任务清单、责任清单，确保问题整改到位;建立健全主题教育长效机制，巩固扩大主题教育成效。
(十六)反馈问题：整改不够有力。
77.上轮巡视指出的“吃空饷”问题整改不够到位。
整改情况：年8月深入开展清理“吃空饷”专项治理，对在编不在岗人员逐一梳理核实，违规发放资金追缴到位，相关人员均已处理到位;制定并实施《关于对全县机关事业单位在编不在岗和“吃空饷”问题专项治理工作方案》，严明工作纪律和要求，对“吃空饷”现象“零容忍”。
78.对审计指出的问题，有部分整改不到位。
整改情况：制定并实施《关于进一步加强审计整改工作的实施意见》，建立审计整改责任、跟踪核查、督查督办、审计报告、结果运用机制，扎实推进审计整改，确保审计问题整改见底清零。
79.主题教育查摆的问题，塘*公路建设等问题也未整改到位。
整改情况：加快推进塘*公路工程建设，确保按时间节点完成桥面施工并实现新桥通车;9月份下发《关于全面排查整改省委巡视反馈基层*建突出问题的通知》，深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育“回头看”，巩固整改成效;开展常态化专项整治，出台巩固主题教育成果的贯彻落实办法，推动整治工作常态长效开展。
(十七)反馈问题：成效需持续巩固。
80.有的问题整改没有做到持之以恒、久久为功。
整改情况：召开了巡视整改专题民主生活会，对照巡视反馈意见查问题，联系思想工作实际找原因;县委常委会针对意见建议研究制定了整改措施，列出了问题清单、任务清单、责任清单，明确专人“管账”，解决一个，销号一个，确保按时间节点将所有问题全面整改到位;出台了《强化巡视整改责任及责任追究办法》，压实整改责任，确保巡视发现的问题整改到位。
4、中共邵东市委关于巡视整改进展情况的通报
年4月21日至6月19日，省委第七巡视组对邵东市进行了巡视。7月30日反馈了巡视意见。现将巡视整改进展情况予以公布。
(一)反馈问题：贯彻落实*的路线方针*策和中央、省委重大决策部署存在差距
1.市委中心组学风不够严谨。
(1)学习主题不突出，联系思想实际不紧密，交流发言与主题结合比较松散。5月14日，巡视组列席市委中心组集中学习，交流阶段内容变为研究仙槎桥五金小镇建设等业务工作。
整改情况：一是以习近平新时代中国特色社会主义思想和*的十九大精神为学习主题，坚决杜绝业务研究代替理论学习。8月以来，市委理论学习中心组严格对标对表举行了3次集体学习。二是学习交流紧密联系邵东实际，用*的最新理论成果武装头脑、指导实践、推动工作。三是完善《邵东市委理论学习中心组学习制度》，对市委理论学习中心组学习进行制度化、规范化管理，每年对市委理论学习中心组学习情况进行总结。
2.少数单位开展理论学习不严不实。
(2)有的单位*委中心组学习次数少，且多为研究行*事项。
整改情况：一是对相关单位*组织书记进行了谈话提醒。二是对全市所有乡镇(街道、场)和部分市直单位年来*委(*组)理论学习中心组学习情况进行检查，现场交办问题，限期整改。三是印发《关于进一步加强*委(*组)理论学习中心组学习规范化建设的意见》。
(3)个别单位年以来的中心组会议记录涉嫌造假。
整改情况：一是对涉嫌造假的单位在全市通报批评，对相关责任人进行了问责。二是将*委(*组)理论学习中心组学习情况纳入年度绩效考核、意识形态专项巡察和述职评议考核范围，加强督促检查。
3.关于学用结合不紧密，基层基础工作解决不力的问题。
(4)城市规划管理与撤县设市后要求存在较大差距。
整改情况：一是已取缔城区马路市场8个，启用城区农贸市场3个，竣工城区农贸市场3个，建成投用生鲜超市9个。二是53个农村马路市场已全部取缔到位，新建改建了农村农贸市场33个。三是已制定邵东城市规划编制，加强城区规划管理。下一步，将加快推进《邵东市农贸市场发展规划》落实落地，3年完成全市农贸市场的改扩建，取缔所有马路市场。
(5)农村乱占违建问题突出。
整改情况：一是严肃查处“申家大院”违建案件，对“申家大院”的违法建筑依法拆除到位，对21名相关人员进行了追责。二是深入开展乱占违建问题专项整治，完成了全市30余万户的权籍调查，发现的违法建设已全部处罚到位。今年以来，全市无新增违法占用耕地5亩以上的行为。三是采取多种方式开展农村建房问题*策、法规、专项整治行动宣传。四是建立健全市乡村三级协调工作机制，全力规范农村建房秩序。下一步，将狠抓《邵东市农村宅基地管理办法》落实落地。
(6)相关职能部门对宅基地未批先建、占用耕地建房等问题执法不严、监管不到位。
整改情况：一是已对相关责任人员予以处分。二是压实相关部门及乡镇(街道)责任，切实履行好规划、利用、申请、审批、违法查处等职责，农村未批先建、乱占耕地建房现象得到有效遏制。
(7)农田水利设施老化严重。
整改情况：一是今年来投入1.45亿元加强农田水利设施建设。二是全力配合做好犬木塘水库建设过程中的征地拆迁、移民安置、矛盾调处等工作。下一步，科学编制并严格落实邵东市水利发展和高标准农田建设项目“十四五”规划。
(8)存在耕地抛荒现象。
整改情况：采取广泛宣传发动、加大资金投入、推进耕地流转、扶持种粮大户、分类指导复耕、加强督查考核等措施复垦复耕复种，耕地抛荒现象得到有效遏制。
(9)信访总量居高不下。
整改情况：一是市委、市*府6次召开会议研究部署信访工作，全市信访总量呈下降趋势。二是扎实开展信访积案化解工作，有效化解了一批信访积案。
4.关于外防输入压力大的问题。
(10)在东南亚等国经商人员多，疫情输入风险较大。
整改情况：一是制定《邵东市应对秋冬季新冠肺炎疫情应急预案》，抓好常态化疫情防控，降低疫情输入风险，确保防范及时、处置有效。二是坚持关口前移，严格闭环管理，协助邵东籍入境人员落实集中隔离。三是实施“敲门行动”，开展地毯式摸排，全市入境返邵人员均按要求落实防控措施。四是开展应急演练，组织开展了1次疫情防控应急实战演练。五是强化防护物资储备和医护技术支撑，改建传染病收治中心，投入万元增添防疫医疗设备，动态储备专用防护物资近万元，医院，培训医护人员，提升核酸检测能力。
5.关于财税收入下降，防疫资金缺口大的问题。
(11)受疫情影响，今年1月至5月财*总收入、一般预算收入下降，防疫资金缺口较大。
整改情况：一是真正树立过“紧日子”思想，对非急需、非刚性支出压减50%，压减资金用于常态化疫情防控、“三保”等支出。二是逐步提高预备费在一般公共预算支出中的占比，提升应对突发事件及其他难以预见事项的保障能力。
6.关于企业复工复产困难较多的问题。
(12)外向型企业面临海外订单萎缩、国际物流不畅等困难。
整改情况：一是对外贸订单缴纳的出口信用保险进行补贴，兑现外贸企业奖补*策，累计延缓小微企业、个体工商户所得税万元，新增贷款近20亿元。二是新增外贸自营进出口权企业家，引导外贸企业入驻园区60余家，组织箱包服装等企业参加“网上广交会”。
7.关于经济发展质量不高的问题。
(13)财税结构不优。
整改情况：一是强化骨干财源建设，今年来已引进企业20余家。二是加强宣传，引导市场主体增强纳税意识，依法纳税。三是推进企业入规入统，全市新增规模企业家，完成规模工业总产值.98亿元。下一步，一是重点扶持一批骨干企业发展壮大，实施企业上市三年攻坚行动。二是发挥好“1+4”工业园区引擎作用，做大做强传统产业，引进培育新兴产业。
(14)产业结构不优，全市小微企业多，规模以上企业仅1余家。
整改情况：一是一手抓传统产业转型升级，一手抓新兴产业引进培育。五金科技创新产业园完成投资5.91亿元，23家企业投产。皮具箱包生产基地开工建设。印刷产业园入园企业50家、投产35家。注塑工业园已签约4家企业。二是加大抓实体产业，特别是制造业的力度。1-9月，全市新开工建设标准化厂房42.8万㎡，新竣工面积31.8万㎡，新投产面积19.3万㎡，新入驻企业31家、投产18家。下一步，一是加快推进仙槎桥五金特色小镇、廉桥医药科技工业园、黑田铺包装印刷产业园、皮具箱包基地建设，助推传统优势产业集群发展。二是引进培育工程机械、汽车制造、轨道交通、航空航天等高端装备制造业，以及玻璃盖板、光电产品、显示屏、集成电路、5G配套产品等电子信息产业。
8.关于防范化解债务风险任务重的问题。
(15)债务规模大。
整改情况：严格实施《邵东市隐性债务风险化解实施方案》，确保不新增*府隐性债务、不违规举债融资、不借新还息、不发生资金链断裂。积极与银行对接，多渠道筹措资金还债。目前金融运行总体平稳，风险可防可控。下一步，一是做好专项债券发行申报工作。二是创收、预算安排偿还一批债务。
(16)平台公司整合不到位。
整改情况：明确平台公司市场化转型为一般国有企业。下一步，清理甄别平台公司现有资产，全面完成公司市场化转型。
(17)存在举债融资用于项目建设的情况。
整改情况：一是压缩项目建设规模，“停缓调撤”一批项目。二是严格按照《地方*府隐性债务问责办法》，落实终身问责、倒查责任机制，有效规范融资行为，严肃查处违规举债融资行为。
(18)融资决策程序不严格、资金管理不到位。
整改情况：一是经全面清查，平台公司融资事项董事会均有研究且形成会议记录。二是严格执行“三重一大”决策制度，规定平台公司所有融资事项必须经董事会决议并报管委会研究。
(19)违规向乡镇、市直单位拨付工作经费。
整改情况：出台《邵东市市级园区建设项目征地拆迁安置专项工作经费管理办法》，规定因推进园区工作需向乡镇和相关部门拨付的经费，由市财*把关拨付，凡违反规定的一律严肃问责。
(20)违规调拨平台公司资金用于其他项目建设。
整改情况：一是对年以来调拨资金的使用情况进行全面清理核实，调拨资金主要用于基础设施和民生项目建设。年以来，没有从平台公司调拨资金用于项目建设。二是规定市财*不再从平台公司直接调拨资金。
(21)融资非标产品占比偏多。
整改情况：一是对相关项目进行了清理。二是积极筹措资金，提前偿还非标融资，降低非标产品占比，优化融资结构。
9.关于脱贫攻坚存在短板，产业扶贫成效不明显的问题。
(22)整体脱贫质量不高。
整改情况：深入开展“四个一”活动，为贫困群众添置、更换生活必需品，帮助解决实际困难。出台《关于建立防止返贫致贫监测和帮扶机制的实施意见》，加大对贫困监测户和边缘易致贫户的帮扶，确保不出现新返贫或致贫人口，提高脱贫质量。
(23)产业帮扶推进难，小额信贷扶贫存在逾期风险。
整改情况：组织对年以来带贫企业和专业合作社带贫情况、企业生产情况等进行了一次“回头看”，对全市扶贫贷款逐笔进行排查，逾期风险已化解。制定了《农业产业项目实施主体遴选方案》，选择5家优质农业企业、合作组织实施年省重点产业扶贫项目。
(24)“六覆盖”有短板，少数低收入群众危房改造没有到位。
整改情况：进行了安全性等级鉴定，符合改造条件且自愿改造的，已全部完工并入住。
10.关于污染防治任务艰巨，资金缺口大的问题。
(25)历史欠债多，城区石膏矿采空区、全市矿涌水污染治理难度大，资金缺口大。
整改情况：一是今年来投资近万元对采空区进行了治理。引进央企对石膏矿采空区进行综合治理。二是已投资万元完成5个矿涌水点位的建设，目前治理设施均正常运行，达标排放;另外两个矿涌水点位的建设已完成招标程序，正在征地。三是做好石膏矿采空区监测预警工作。今年已投入万元用于采购安装科技设备、软件开发维护等，今后每年投入40.65万元用于设备维护。下一步，财*足额保障资金用于矿涌水点位运行维护。向国家、省争取项目资金，鼓励和引导社会资金对采空区进行治理。
(26)相关职能部门权责不清，城区建筑工地多、道路扬尘管控不严，城乡垃圾收集处理不到位，年空气质量排名全省第85位。
整改情况：一是出台《关于进一步明确蓝天保卫战工作责任的通知》，明确了建筑工地整治、道路扬尘控制等9方面重点工作牵头责任单位职责。二是城区所有在建工地实行高标准围挡，安装了扬尘检测设备、远程监控系统和车辆冲洗设施，每天出动喷雾降尘车20台。三是在16个乡镇建设压缩式垃圾中转站，并配备密闭式垃圾箱、转运车;新增城乡结合部环卫作业面积21.4万㎡。
(27)少数乡镇污水处理设施建设进度滞后。
整改情况：在确保质量和安全的前提下，正在加快推进3个污水处理厂建设，其中一个主体建筑基本完工，另外两个主体建设均已完成50%以上，同步推进管网铺设等工作。下一步，将进一步压实责任，倒排工期狠抓落实。
11.落实中央“放管服”改革要求有差距。
(28)行*审批“三集中三到位”改革不彻底。
整改情况：一是新*务大楼总体装修基本竣工，12月中旬可全面进驻办公。二是印发《邵东市深入推进行*审批服务“三集中三到位”改革的通知》，33个进驻单位确定进驻事项项，已确定首席审批员并授权到位。
(29)审批效率偏低，*务服务“好差评”制度建设未启动。
整改情况：已依托省*务服务一体化平台建立“好差评”系统，并投资50万元将“好差评”系统融入到新*务大楼智慧大厅建设中。严肃处理*务服务工作中的不作为、懒作为、乱作为行为，对严重损害群众利益的，依照《邵东市推进“放管服”改革工作责任追究办法》严肃问责。
(30)市居民医保服务大厅日均接待超人次，群众经常排队到马路上。
整改情况：一是增设了1个50㎡的办事大厅，添置1台排队叫号机，分流办事群众。二是增加了3名大厅工作人员，引导群众办事，缩短业务办理时间。
12.关于营商环境问题较多的问题。
(31)*务环境不优，部门审批环节多、时间长。
整改情况：一是在市*务服务中心设置综合窗口，实行一门受理、后台分办、并联审批，对基本建设项目联合会审、联合审查、联合踏勘、多证联办、联合验收。二是下发《关于建立行*审批容缺受理机制的通知》，全面推行容缺受理机制。整改后，审批程序减少1个，印章减少20个，项目报建审批时间减少77天，竣工验收时间减少15天。
(32)监管执法环境不优，个别单位重罚轻管、任性执法。
整改情况：一是对相关人员进行了*纪*务处分和组织处理。二是全市名执法人员通过全省执法统一考试。对全市行*执法案卷实行随机抽取，评查结果在全市通报。三是出台《邵东市“优化营商环境提升年”实施方案》，聘任68名优化经济发展环境特邀监督员，选派至个单位开展监督。落实《邵东市优化经济发展环境工作考评办法》，将执法单位重罚轻管、任性执法行为纳入重点考评范围，考评结果作为执法单位业绩评定和评先评优重要依据。
(33)服务意识不强，职能部门主动为企业解决融资难、用地难、用电贵等问题办法不多。
整改情况：一是为应对疫情，今年市财*安排实体企业信贷风险补偿资金万元，安排对公存款5亿元，激励金融机构增加信贷投放量。全市金融机构贷款余额较上年底增长16.6%;生产型企业贷款较上年底增长32.1%;企业信用贷款发放余额较上年底增长69.9%。二是每年新增建设用地指标50%以上专项用于工业项目建设。三是引导企业合理用电，累计减少一般工商业及大工业客户电费.48万元。
13.关于扫黑除恶线索核查和办案攻坚力度不够的问题。
(34)截至今年5月，全市还有部分线索未核查到位。
整改情况：线索已全部核查到位。
(35)法院还有7个案件没有判决。
整改情况：7起案件已全部判决。
(36)*法机关与纪检监察、组织部门在协同办案方面联系不紧密，信息共享不及时，深挖彻查力度不够。
整改情况：出台《邵东市执法机关和司法机关向纪检监察机关移送问题线索工作实施细则》《邵东市纪检监察机关与*法机关扫黑除恶专项斗争协作配合工作机制》，建立健全了线索移送、同步查办、案件会商和责任追究机制，形成除恶务尽的工作合力。
14.关于食品药品安全监管责任落实不到位的问题。
(37)农村食品药品安全隐患多。
整改措施：一是强化监管执法，查办涉农村食品案件97件、药品案件41件。二是加强监管力量，进一步下放监管权限，在全市乡镇(街道)设置90名食品安全监管员，个村设置1名村级协管员。三是出台《邵东市食品安全联席会议制度》，形成齐抓共管格局。
15.关于*情、电信诈骗形势严峻的问题。
(38)*情形势较严峻。
整改情况：开展专项行动，共刑事拘留涉*犯罪嫌疑人人，逮捕人，起诉人。社戒社康人员有效落实管控。外流贩*人数较去年同期减少69.8%。下一步，一是出台《关于遏制公职人员等人员涉*吸*问题的实施细则》。二是强化执法打击，加强收戒收治。
(39)电信诈骗案多发。
整改情况：一是立案数呈下降趋势，日均立案数下降13.7%。二是建立公检法联动打击机制，今年来，打掉电信诈骗团伙21个，刑拘59人、治安拘留60人。三是出台规范办理手机卡、银行卡等文件，开展专项清查行动，有效整治“黑灰”产业。下一步，一是广泛宣传电信诈骗常用方式，形成全民反诈防骗良好氛围。二是加大打击力度，铲除电信诈骗犯罪滋生土壤。三是加强综合治理，压实通讯和金融等行业部门责任。
16.关于*治敏锐性不强的问题。
(40)*管意识形态、*管媒体意识不强，应对处置敏感问题或公共突发事件能力不强。
整改情况：一是市委将意识形态工作纳入重要议事日程、*建工作责任制、*的纪律监督检查和巡察工作范围。出台了《邵东市*委(*组)网络意识形态工作责任制实施细则》《邵东市*委(*组)网络安全工作责任制实施细则》。二是市委中心组多次开展意识形态专题学习，贯彻落实习近平总书记关于意识形态工作和网络意识形态工作的重要论述。三是出台了《关于加强重大舆情应急处置工作的实施方案》，成立了市委重大舆情应急处置小组、市委重大舆情应急工作专班，提升事件处置与舆情应对能力。
17.关于意识形态工作力量不强、公共文化基础设施建设滞后的问题。
(41)各单位宣传委员或宣传专干身兼数职。
整改情况：对全市乡镇(街道)意识形态整改落实情况进行督查，对宣传委员或宣传专干兼职进行自查。分两批对全市宣传委员开展意识形态培训。
(42)图书馆、文化馆、花鼓戏剧院等场馆馆舍陈旧、设施简陋老化。
整改情况：投入万元用于公共文化基础设施建设，已完成图书馆、文化馆总分馆数字化建设，调拨原县*府部分办公楼给图书馆、文化馆、花鼓戏保护传承中心，正在进行设施设备建设和场地改造。
18.关于阵地管理存在薄弱环节的问题。
(43)宗教场所管理存在一些薄弱环节。
整改情况：认真贯彻落实国家宗教*策，加强对宗教场所和宗教活动的监督管理，确保宗教事业健康规范有序。
(44)扫*打非部门联动和区域协作机制不健全。
整改情况：出台并严格执行《邵东市“扫*打非”协调联动工作制度》。全面完成乡村两级扫*打非站点规范化建设。
(二)反馈问题：落实全面从严治*要求不到位，违反中央八项规定精神问题较多，重点领域廉洁风险较大
19.关于市委履行主体责任不到位的问题。
(45)对*员干部日常监管不到位，对少数违法*员和国家公职人员的*纪*务处分不及时。
整改情况：一是已对省委巡视组移交的违法*员和公职人员依纪依规处理到位。二是印发《邵东市执法机关和司法机关向纪检监察机关移送问题线索工作实施细则》，机制建立以来，公检法等部门共向纪检监察机关移送违法*员和公职人员线索条。
(46)*员领导干部插手工程牟利、违规放贷收息、经商办企业。
整改情况：一是对相关人员进行了严肃查处。二是开展了整治公共资源交易领域利用领导干部名义“提篮子”“打牌子”突出问题、人防系统腐败问题专项治理、工程建设项目招投标突出问题专项整治和公职人员违规放贷专项整治，对37名公职人员给予*纪*务处分。三是严格落实《邵东市国家公职人员参与借贷活动“八个不准”》《开展国家公职人员违规经商、入股分红、借贷等问题专项清理工作方案》，全市1.6万名公职人员签订《承诺书》。
(47)“周国利案”等案不良影响没有彻底消除。
整改情况：一是围绕案件暴露出来的突出问题持续开展专项整治。发现违反中央八项规定精神突出问题11起，整改落实11起，给予*纪*务处分33人;发现侵害群众利益问题32起，整改落实32起，给予*纪*务处分42人。二是5月12日召开了全市领导干部警示教育大会，以“周国利案”等案例为镜鉴，教育警醒*员干部更加明底线、知敬畏、守纪律。三是对乡镇(街道)和机关单位*委(*组)落实主体责任情况进行督查检查，发出任务提示单、问题清单、纪检监察建议书10份。四是开展“优化营商环境提升年”活动，今年来，查处破坏营商环境的典型案例3起，给予*纪*务处分21人。
(48)少数*员干部违规放贷收息。
整改情况：一是对瞒报违规放贷情况的公职人员及时立案处理到位并全市通报。二是开展自查自纠。印发了《关于开展国家公职人员违规借贷问题进一步自查自纠工作的通知》，全市共有个单位名公职人员签订承诺书并开展自查自纠。三是印发了《邵东市国家公职人员参与借贷活动“八个不准”》，凡干部有“八个不准”行为的先免职再处理。
(49)全面从严治*压力传导不到位。
整改情况：以“两单一书”为抓手，督促各级*委(*组)落实全面从严治*主体责任。全面推进“廉洁单位”创建工作，个单位主动申报创建“廉洁单位”，在全市营造“廉洁从*、廉洁用权、廉洁修身、廉洁齐家”的良好氛围。
(50)巡察工作质量不高、成果运用不充分。
整改情况：一是压实巡察工作主体责任。6月以来，市委召开1次常委会议、1次书记会议专题研究巡察工作。二是提高*治巡察质效。全市累计开展10轮巡察，实现巡察全覆盖，向被巡察*组织反馈问题个，向纪检监察机关移交线索条。三是巡察成果运用更加充分。在提拔重用干部时，听取巡察机构意见。全市巡察问题线索办结率90.9%，前八轮巡察反馈问题整改完成率96.15%。
20.关于纪委监委落实监督责任有差距的问题。
(51)市纪委聚焦本级执纪监督不够，协助上级纪委查办案件多，主动查办大案要案少。
整改情况：一是紧盯脱贫攻坚、扫黑除恶、工程建设、民生资金等重点领域和关键岗位，深挖问题线索，持续加大监督执纪问责力度，提升监督质效。二是主动查办大案要案。对巡视组交办的问题线索深挖细查，如反映张丘平等人严重违纪违法的邵东铅锌矿棚户区改造案。5月以来，全市立案审查调查件，*纪*务处分人，移送检察机关6人，主动投案16人。
(52)落实“三转”不到位。
整改情况：一是转职能，今年来，对专职纪检监察干部分管其他工作的情况提出整改意见12份。二是转方式，开展廉*谈话0人次，发出监察建议21份，诫勉谈话91人，发出通报份、建议书28份、提示单16份。三是转作风，出台《邵东市乡镇(街道)纪(工)委目标管理考核办法》《邵东市纪委监委绩效考核办法》。
(53)“刀刃向内”力度不够，“灯下黑”现象仍然存在。
整改情况：一是对纪检监察干部实行信访举报“零暂存”，违纪违法行为“零容忍”。今年来，对纪检监察干部提醒谈话4人、诫勉谈话2人、*纪立案调查1人。二是完善纪检监察干部个人重大情况报告制度，健全《邵东市纪检监察干部十项规定》，签订《承诺书》，纳入廉*档案，建立纪检监察干部廉*档案份。三是出台《特约监察员工作办法》，选聘10名特约监察员，履行对监察机关监督职责。
21.关于整治“文山会海”专项行动没有明显成效的问题。
(54)调研多、检查督察多等问题依然突出，基层干部使用的APP形式主义严重，工作
整改情况：一是严格落实《湖南省集中整治形式主义官僚主义20条措施》《湖南省深化整治形式主义官僚主义10条措施》要求。今年以来，以市委、市*府名义下发文件减少12.8%，召开全市性会议减少20%，以市委、市*府名义开展的督查考核减少60%。各部门工作
(55)在整治“申家大院”违建工作中，市委市*府领导和相关职能部门作风不实、处置不力。
整改情况：一是召开全市领导干部廉*警示教育大会，对“申家大院”案件进行通报，以案促改、以案明规。二是强化日常监督，出台《关于重申干部作风建设有关规定的通知》《关于聚焦基本民生保障开展专项治理加强跟进监督精准监督全程监督的实施方案》，强化干部担当作为。今年以来，全市查处群众身边腐败和作风问题32起，处理66人。
22.关于少数*员干部利用职务之便索拿卡要，违规接受吃请、收送红包礼金的问题。
(56)个别领导干部违规收受礼品礼金、接受请吃请玩，受到*纪*务处分。
整改情况：一是已对相关人员违反中央八项规定精神问题进行*纪处分并通报曝光。二是紧盯关键节点，加强教育提醒和监督检查。
23.关于违规发放津补贴屡禁不止的问题。
(57)存在违规发放津补贴现象。
整改情况：全面退缴了资金，对相关责任人员进行了严肃问责。出台了《邵东市清理重点项目指挥部、机关事业单位违规发放津贴补贴的实施方案》，从制度上进一步规范我市津贴补贴发放工作。
24.关于工程项目超预算的问题。
(58)少数工程项目超预算较多。
整改情况：一是对超预算项目进行全面清理归类，分析查明超预算原因，下发整改通知书43份。二是严格执行《邵东市*府投资项目工程变更管理暂行办法》。
25.关于土地闲置、欠缴出让金、随意变性调容等问题较多的问题。
(59)仍有闲置土地的问题。
整改情况：部分闲置土地已处置到位，尚有部分闲置土地因征拆、“三通一平”未到位没有开工建设。下一步，将加大征拆力度，及时交付土地，督促受让方动工建设。今后项目用地严格执行先落实征拆再进行报批的要求。
(60)土地出让存在欠缴出让金的问题。
整改情况：对应收尽收的出让金已追缴到位，在今后的土地出让中做到“净地”出让。
(61)存在随意变性调容项目的问题。
整改情况：对变性调容项目进行了全面清理。制定了《邵东市土地变性调容的前置条件、审批流程及工作时限的规定》，对凡需变性调容的项目，严格依规依程序处理。
26.关于部分融资成本过高的问题。
(62)部分融资成本过高。
整改情况：一是对相关项目进行了清理，积极组织提前偿还。二是全力降低融资成本，优化融资结构。三是严格规定今后不再进行租赁融资、信托融资等非标融资。
(三)反馈问题：基层*建基础不实，选人用人问题较多，干部担当作为不够
27.关于市直机关单位业务与*建“两张皮”现象突出的问题。
(63)部分单位机关支部书记由一般干部担任。
整改情况：严格落实《中国共产*支部工作条例(试行)》要求，相关单位的机关支部书记已调整由*委(*组)班子成员担任。
(64)部分单位*建会议资料不规范。
整改情况：一是已督促相关单位按要求完善了*建会议资料，并由市委组织部验收通过。二是举办了机关支部书记培训班，提升机关*务工作者*建业务水平。三是采用“四不两直”方式对机关单位进行两轮常态化督导，及时反馈问题，现场下发整改通知单。
28.关于*内*治生活不严肃的问题。
(65)个别领导干部撰写对照发言材料图应付，个别领导干部在民主生活会上对个人事项未作详细说明。
整改情况：一是按程序对相关人员进行了诫勉谈话或责成其作书面检查。二是严格执行《县以上*和国家机关*员领导干部民主生活会若干规定》，对执行不到位的严肃追责。
29.关于村级*员干部队伍结构老化、素质偏低的问题。
(66)*员队伍年龄老化严重。
整改情况：一是突出抓好青年*员发展工作，年发展35岁以下农村青年*员名，占农村发展*员总数的74.9%。二是通过在全市所有乡镇(街道)成立“优秀青年农民*支部”“青年之家”，储备35岁以下入*积极分子名。三是印发《邵东市入*积极分子培养教育管理考核实施办法》，不断提升新发展*员质量。
(67)有的村级(社区)*务工作者理论素养偏低，业务能力不强。
整改情况：一是对相关责任人进行了提醒谈话。二是举办了全市村(社区)*组织书记培训班、发展*员业务专项培训班;在村干部和后备干部中推进“农民大学生培养计划”，今年培养农民大学生60人。
30.关于*建基础工作存在薄弱环节的问题。
(68)全市52个村级综合服务平台亟待新建或改造，村级便民服务站离“一门式”站点标准差距较大。
整改情况：已新建18个村级综合服务平台，其余34个在今年12月底前完成建设。对标基层公共服务“一门式”全覆盖要求，12月底前全面完成任务。
(69)村级*组织致富带富作用发挥有限，年收入4万元以下的村集体经济薄弱村多。
整改情况：一是出台《邵东市年发展壮大村级集体经济工作问责办法》，倒逼乡镇和村加大力度发展壮大村集体经济。二是多措并举，通过整合涉农资金、加大土地流转力度等措施，力促村集体经济发展壮大。确保到年底，全市集体经济收入4万元以上的村比例大幅提升。
31.关于选人用人导向存在偏差的问题。
(70)部分干部异动频繁。
整改情况：认真开展了“回头看”。查找问题，分析原因，对提拔重用人员建立台账，避免出现异动频繁现象。在今后的选人用人工作中对提拔重用人员进一步严格把关，尤其是对短时间内连续提拔或重用人员，全面听取各方意见，综合考虑岗位需要、工作实绩、干部成长、社会反响等因素，做到精准识人、精准用人。
(71)选任干部认可度不高。
整改情况：一是坚持正确选人用人导向，进一步提高选人用人科学化、规范化水平。二是进一步突出好干部标准，参照省市做法进一步完善*治建设考察细则，持续深化*治建设考察。三是进一步提高考察科学性。坚持全方位、多角度、近距离考察识别干部，形成好干部脱颖而出的选人用人机制。四是严格实行全程纪实和责任倒查。
32.关于执行干部交流制度不严格的问题。
(72)部分市委管理干部在同一岗位任职10年以上。
整改情况：一部分干部因“消超”及机构改革已免去领导职务或所任职务为科级非领导职务，目前已套转为职级公务员，不需交流;符合交流条件的干部年6月以来已交流到位28人，剩余的48名干部在年9月底前交流到位。
33.关于机构编制管理问题较多的问题。
(73)**机构改革过程中超编调任人员。
整改情况：一是对超编单位严禁超编进人。二是领导班子调配坚持编内进人。三是通过调剂编制、人员分流、自然消化等措施消化超编，目前已消化48人，其余人员年底前消化到位。
(74)干部调离不下编，个别干部调离后编制仍然在原单位。
整改情况：一是立即办理了相关人员的编制异动、工资异动相关手续。二是建立长效机制，凡经市委常委会议研究的副科级及以上领导干部调配，直接由市委组织部开具干部调配通知单，主管编制、人事、工资的职能部门必须在规定的工作日内完成相关手续办理。
34.关于干部职工监管缺位的问题。
(75)借(抽)调人员管理不规范。
整改情况：一是出台《邵东市行*事业单位借用工作人员管理办法》，凡未经市委组织部门批准，市直部门不得从乡镇(街道)临时抽调工作人员。二是强化督查问责。加大违规借用人员情况的督查检查力度，对19名履行借调手续不规范的人员通报批评，目前违规借用人员全部“清零”。
(76)临聘人员较多。
整改情况：出台《关于加强和规范机关事业单位编外用工管理的意见》，今后聘用临时人员必须报主管部门和组织、人社、编制部门审批，实行劳务派遣管理。已按照市直单位不得突破单位编制数的15%、乡镇(街道)不得突破单位编制数的20%的规定进行了清退。
(77)公职人员因私出国(境)监管不到位。
整改情况：一是已依纪依规对相关责任人处置到位。二是出台《关于进一步加强和改进市管干部因私出国(境)管理监督工作的通知》，从严规范登记备案人员因私出国(境)管理。
(78)干部人事档案管理不规范，抽查87份档案资料发现，主要存在档案材料缺失、有瑕疵，干部“三龄两历一身份”认定不准确等问题。
整改情况：完善《干部人事档案管理部门职责》，抓好制度落实和责任追究。组织6名工作人员，对档案的专项审核情况进行一次全面复核，对全市所有干部人事档案按要求进行全面清理完善。
35.关于干部队伍存在“庸懒散”现象的问题。
(79)明察暗访发现存在会场纪律不严、上班秩序不正规等问题。
整改情况：一是压实主体责任，将各单位干部作风建设情况纳入年度绩效考核，结合“两单一书”制度制定全面从严治*任务提示单，推动*委(*组)主体责任落实。二是健全管理制度，下发《关于重申干部作风建设有关规定的通知》，重点对上下班、值班纪律、会风会纪等方面进一步严明纪律规矩。三是不定期开展作风监督检查，发出作风通报10期，通报批评人、免职4人、立案调查6人、扣津补贴12人、辞退1人、诫勉谈话6人、约谈10人。
(80)极少数“改非”干部未正常上班考勤。
整改情况：印发《关于进一步规范退出实职领导岗位干部日常管理的通知》，所有“改非”干部已全部到岗到位。
36.关于干部主动担当作为不够的问题。
(81)上轮巡视以来，部分公职人员因工作失职受到组织处理、纪律处分。
整改情况：一是加大警示教育力度，市委召开了落实全面从严治**委(*组)主体责任和巡视交办问题整改落实工作推进会，通报干部作风典型案例5起。二是激励干部勇于担当。年以来，提拔使用在疫情防控、脱贫攻坚、项目建设等急难险重任务中表现突出的干部6名，择优晋升一级主任科员名和三级主任科员名。面向乡镇事业站所人员、村干部招录公务员9名，面向村*支部书记、事业站所负责人、选调生公开比选提任乡镇领导8名。
37.关于少数单位干部不作为、甚至乱作为的问题。
(82)对个别企业乱收费监管不到位。
整改情况：一是出台《关于进一步规范全市行*执收执罚行为工作意见》，加强对行*执收执罚行为的规范和监管。二是举一反三，全面排查行*许可、行*处罚权利清单和收费、罚没等执收执罚行为，发现问题立行立改，努力营造良好营商环境。
(83)个别单位在执法中重罚轻管，涉嫌不作为、乱作为。
整改情况：一是对相关人员进行了*纪*务处分和组织处理。二是开展全市安全隐患专项整治行动，督促企业落实安全主体责任。三是出台《行*处罚听取当事人陈述、申辩制度》《减轻处罚标准和重大案件集体讨论制度》，杜绝任性执法行为。
(四)反馈问题：巡视、审计反馈问题整改不彻底
(84)上轮巡视反馈问题整改不彻底。
整改情况：上轮巡视反馈问题24个，上轮巡视整改期间已整改到位18个，整改不彻底6个。通过本轮巡视已整改到位5个，还有1个需长期整改。
(85)年经责审计和资环审计指出问题整改不彻底。
整改情况：年经责审计和资环审计共指出问题50个，32个整改完成，18个整改不彻底。通过本轮巡视已整改到位14个，还有3个未整改到位，1个需长期整改。
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5、中共衡阳市蒸湘区委关于巡视整改进展情况的通报
6、中共衡山县委关于巡视整改进展情况的通报
7、中共衡东县委关于巡视整改进展情况的通报
8、中共株洲市天元区委(株洲高新区*工委)关于巡视整改进展情况的通报
9、中共攸县县委关于巡视整改进展情况的通报
10、中共湘潭县委关于巡视整改进展情况的通报
12、中共韶山市委关于巡视整改进展情况的通报
13、中共张家界市永定区委关于巡视整改进展情况的通报
14、中共张家界市武陵源区委关于巡视整改进展情况的通报
15、中共桑植县委关于巡视整改进展情况的通报
16、中共资兴市委关于巡视整改进展情况的通报
17、中共永兴县委关于巡视整改进展情况的通报
18、中共安仁县委关于巡视整改进展情况的通报
19、中共双牌县委关于巡视整改进展情况的通报
2
20、中共道县县委关于巡视整改进展情况的通报
21、中共宁远县委关于巡视整改进展情况的通报
22、中共会同县委关于巡视整改进展情况的通报
23、中共靖州苗族侗族自治县委关于巡视整改进展情况的通报
24、中共通道侗族自治县委关于巡视整改进展情况的通报
25、中共花垣县委关于巡视整改进展情况的通报
26、中共保靖县委关于巡视整改进展情况的通报