中央电视台（朝闻天下）：十四号下午，三家村第五期扶贫讲堂又开课了，这次村里没请乡贤，没请农技专家，而是将十位贫困户请上了台。头一回上台演讲的肖桂花，其丈夫因小儿麻痹症导致右腿残疾，以前家里就靠着两亩田生活，年收入不到三千元。改变是从年发生，祁阳县首先奖补引导本地制衣、农副产品加工车间进村，建立扶贫车间十八个。肖桂花边学技术边干活，肖桂花收入高的时候一个月就达到了八千元。日子好了，肖桂花也爱美起来了。记者采访她下一步有什么目标。肖桂花回答说多赚点钱娶儿媳妇。
这是湖南省永州市推行“四扶四建”促进贫困民众自主脱贫的一个缩影。
“四扶”是指扶志、扶智、扶技、扶业；“四建”即建扶贫讲堂、建乡村车间、建培训中心、建村为主机制，利用资源优势和教学优势，开设机电装备制造、社会与家庭服务、商贸与餐饮服务等7大类46个工种的实用技术、就业技能的培训。
湘南永州市有建档立卡贫困村个、贫困人口68.47万人，均占湖南省的0%，排全省第四位，脱贫攻坚任务艰巨。
年以来，永州市委书记、市人大常委会主任李晖走访了贫困人口集中乡镇87个，贫困村个，贫困户余户。这些贫困村的大多数贫困人口通过勤劳脱贫走上了奔小康之路，但也有部分贫困民众存在“懒贫、赖贫、要贫”思想，争当贫困户。他们中的部分人文化素质低，脱贫能力普遍欠缺，已成为脱贫攻坚的突出矛盾。
如何激发其自主脱贫的内生动力？永州市委提出了“扶志气，建讲堂；扶技能，建中心；扶产业，建基地；扶队伍，建堡垒”的探索实践，针对性地解决“人穷志短”“因陋就贫”“无能为力”“无事可做”等基础性问题，促进贫困民众从看到干的转变，确保其物质和精神“双脱贫”。
为此，永州在各贫困村依托村级*群服务中心、文化活动中心、乡村大舞台等公共设施，设立扶贫讲堂，每月组织贫困户和村民小组代表集中参加“扶贫听课”，使之成为宣讲扶贫*策、培训实用技能、激发脱贫内生动力的主阵地。
按照“一户培养一名明白人、一户培养一名产业工人”的目标，永州以各县职业中专为主体，整合就业培训中心、农广校、农机校、乡镇农校、贫困村教学点等网点组成扶贫培训中心。
根据贫困劳动力意愿，当地还结合企业用工需求，面向建档立卡贫困户中6岁至60岁的劳动力和贫困家庭开设机电设备制造、社会与家庭服务、商贸与餐饮服务等工种培训，形成“培养一名学员，带动一个家庭；培养一名能人，带活一项产业；培养一名*员，带富一方山水”的效应。
通过精心布局扶贫产业，永州发动43家市级以上龙头企业在村建基地，基地面积56.5万亩，覆盖贫困村个，覆盖率64%；引导本地制衣、制伞、电子、农副产品加工等企业，在各贫困村建立“扶贫车间”，把家庭工场、手工作坊、乡村车间建在农民家门口，实现贫困劳动力、留守妇女进车间务工。
值得提及的是，永州充分发挥农村*支部的战斗堡垒作用，提出“支部建在产业上，*员聚在产业上，农民富在产业上”，帮助、引导、鼓励贫困户与企业、专业合作社、能人大户建立利益联结机制，获得土地流转收入和务工收入，实现稳定增收。
据悉，通过“四扶四建”，年永州市减贫7.万人，占年初计划的27.66%，贫困发生率由6.3%下降到3.3%，贫困村出列个，超过年初计划68个，宁远、双牌、江永3个省扶贫开发工作重点县脱贫摘帽，永州市在全省脱贫攻坚工作考核中综合评价为一类市州排第一。(完)
祁阳：“四扶四建”助力脱贫攻坚
湖南日报讯（记者严万达通讯员何顺肖柳彭仙君）初夏时节，记者来到地处湘江河畔的祁阳县茅竹镇三家村采访，只见这里田成方，园成片，林木葱郁，鸟儿飞翔，婉如世外桃源。
村里，现代化的蔬菜大棚并排而建，棚内豆角、茄子长势水灵。来自山东的技术员高瑞明，正给村民毛小兵讲解茄子种植技术要领。
年，德辉农业联村帮扶三家村，实施“四扶四建”战略，发展蔬菜基地3亩，带动村里贫困户脱贫致富，毛小兵也因此脱贫。今年，毛小兵承包8个蔬菜大棚，当起“小老板”。
在祁阳，近年来，越来越多像毛小兵这样的贫困户，受益于脱贫攻坚“四扶四建”精准发力，变身“脱贫明星”。
祁阳县是革命老区，年以前，全县共有贫困村75个，建档立卡贫困户户人，贫困发生率9.8%。
祁阳虽不是贫困县，但贫困人口绝对数却居全省前列，如何脱贫攻坚是摆在县委、县*府决策者面前的大事。经过调研，县里出台《脱贫攻坚“四扶四建”实施意见》等文件，明确围绕“扶志、扶智、扶技、扶业”的“四扶”目标，实施“建扶贫讲堂，培养明白人；建培训中心，培养产业工人；建乡村车间，把工场建在农民家门口；建‘村为主’机制，打造一支永不走的工作队”的“四建”举措。
“脱贫攻坚进入深水区，精神贫困问题凸显，精神先富成为当务之急。”县委主要负责人说，“四扶四建”着力解决贫困群众“人穷志短”“因陋而贫”“无能为力”“无事可做”等问题，激发其自我致富、自我发展的内动力。
为让更多农民增长脱贫本能，祁阳把技能培训作为突破口。重点针对建档立卡贫困户中6至60岁的劳动力和“两后生”（初高中毕业未能继续升学的贫困家庭中的富余劳动力），开设机电装备制造、社会与家庭服务、商贸与餐饮服务等7大类46个工种的实用技术、就业技能的培训。同时，开展“一户一就业”工程、“两后生”就业技能、乡村车间操作技术等“订单式”培训。仅今年，全县就培训创业致富带头人人、农村实用专业技术人才7多人，其中贫困劳动力人。
一技在手，脱贫不愁。如今，这些受训人员，大多成当地乡村振兴的新生力量。观音滩镇新龙湾村的唐长青，家境一度陷入困境。年，在县领导结对帮扶下，唐长青的致富愿望被点燃，在县培训中心学会泥水工手艺，儿子也参加创业培训，从事快递业务。年，唐长青一家三口，家庭年收入已近0万元，还盖起红砖楼房。
在开展技能培训的同时，祁阳还积极引导本地制衣、制伞、电子、农副产品加工等企业，在村里建立能容纳至少30人的就业扶贫车间（生产加工点），把家庭工场、手工作坊、乡村车间建在农民家门口，引导贫困劳动力、留守妇女在家门就业。开通0台祁阳经开区至主要镇、村线路的农民工免费接送专门班车，让扶贫车间的阳光辐射更远。如今，祁阳县已建成乡村扶贫车间8个，促成6家工业企业、8家农业专业合作社与75个贫困村结对帮扶。
截至年底，祁阳全县已有28个贫困村摘帽退出，户名贫困人口实现稳定脱贫。今年将实现3.3万贫困人口脱贫，贫困发生率要控制在%之内。
激发脱贫内生动力祁阳县“四扶四建”补精神之钙
5月4日，湖南永州市祁阳县茅竹镇三家村扶贫讲堂上，脱贫户分享着自己的脱贫故事。红网时刻5月2日讯（记者李慧）“我靠自己的双手，养鸽子发展产业，建起了房子，不等不靠改变了自己的命运。”5月4日，国务院扶贫办组织中央媒体“激发内生动力”主题采访走进祁阳县，记者们在湖南永州市祁阳县茅竹镇三家村扶贫讲堂上，聆听到了一个个脱贫户分享的脱贫故事。
在祁阳县，这样的扶贫讲堂还有很多，有的是一块空地几张桌子摆设而成，有的是村里闲置的小房间临时定点。简陋的舞台，记录着贫困群众的奋斗轨迹，承载着他们自力脱贫的自信。
祁阳，它既不是扶贫工作重点县也不是国家级贫困县，是面上县，但祁阳的人口数较大，有08万人，其中贫困人口8.7万余人，贫困村75个。它享受不了重点县的资金支持，但减贫目标及脱贫标准和重点县一样，在有限的财力下如何思变？祁阳走出了“四扶四建”的路径，激发脱贫内生动力。
建扶贫讲堂扶志从等着扶到苦干
鼓声一停，分享开始。三家村的扶贫讲堂很是热闹，脱贫户分享着自己的致富经，台下的村民发展产业热情似火。郭大哥家有20多亩鱼塘，还种植了00多亩沃柑，可以免费给贫困户提供种苗。于福勇在台上介绍着他的黑斑蛙，年脱贫，今年不仅买了车还在县城买了房……分享还在继续。
这里分享的是赚钱的门路，传递的是大家奋力摘掉贫困帽子的信心，大家纷纷比学赶超，奋勇争先。三家村肖友华曾一度入狱，出狱后志气低落消沉，无所事事，日益贫困。参加扶贫讲堂后，看到大家通过勤劳的双手纷纷改善了生活，他也重振信心，积极参加实用技术培训，种植西瓜0余亩，年稳定收入4万余元，成功摆脱贫困。
“思想鼓励给了我强大的信心。”在接触的贫困户中，印象最深刻的是刘国发，54岁的他现在养殖了头藏香猪，这批猪出栏后预计产值将达20万元左右。刘国发的家庭条件并不是太好，他老婆过去精神有些问题，几年前又患上了癌症，花光了家里所有的积蓄，还欠下了巨额债务，但他对未来仍充满信心。他在扶贫讲堂上推销自己的藏香猪仔，希望带着大家一起养殖藏香猪。
小小的一个讲堂，贫困群众当主角，讲的是自己勤劳致富的故事，用身边事影响身边人。
建培训中心扶智，从要我脱贫到我要脱贫
从祁阳县委工作人员介绍得知，祁阳人有一个特点，往往不是那么注重攀比财富和房产，反而更倾向于比孩子的教育，如果哪家孩子上了个好大学，便是非常值得炫耀的事。从村民的行为中，足以看出祁阳人对孩子教育的重视程度。
“知识改变命运”，知识技能可托起贫困群众的脱贫希望。观音滩镇新龙湾村唐长青自己无专长，儿子无技能，自从参加培训中心创业培训后，儿子开始从事快递业务，自己也做上了水泥工，家庭年收入达0万元以上，现已建成多平方米的新房，生活开始迈向小康。知识的教育从思想上传递脱贫正能量，切实让贫困户从“要我脱贫”到“我要脱贫”。
刘清伟教师扎根梅溪镇边远贫困村龟山教学点，书写着个教师、3个贫困学生的坚守与担当，是“扶贫先扶智、扶贫先扶志”的优秀代表。“教师苦教、学生苦学、家长苦送、**苦抓”的祁阳教育“四苦精神”独具特色。近两年祁阳投入6.89亿元，实施一大批标准化学校、合格学校建设和6所农村薄弱学校改造，推动贫困学生资助全覆盖。
建乡村车间扶技，从外出务工到家门口就业
工厂就在家门口，在这个小小的房间内，村里的妇女们不仅把钱赚了，还可以聊天分享彼此间的快乐。
“工作就在家门口，加工数据线一个月能收入2元左右，和老公一个月收入有近5元。”文明铺镇新塘角村王美琴很满意现在的生活状态，不用再出去打工，家里的老人小孩都可以照顾到，上班时间灵活，多劳多得。在这个小小的房间内，村里的妇女们不仅把钱赚了，还可以聊天分享彼此的快乐。
63岁的冯冬秀和她的姐妹*黑秀在祁阳县扶贫培训中心学习缝纫技术，学成后可在家实现就业。和王美琴一样，冯冬秀和她的姐妹*黑秀在祁阳县扶贫培训中心学习缝纫技术，培训结束后即可上岗赚钱。在她们的家乡潘市镇龙溪村已建成服装厂，吸纳农村妇女就近就业。冯冬秀说，种田没钱赚，学门手艺回去就可以赚钱。
把工场建到了贫困户家门口，将乡村车间搬到了村里，让村里的劳动力、留守妇女不出家门就能挣工资，为实现精准脱贫、稳定脱贫奠定了坚实基础。目前祁阳共建成乡村扶贫车间8个，促成6家工业企业、8家农业专业合作社与75个贫困村结对帮扶。
建“村为主”扶业，从看客到干客
新塘角村村民领工资，笑得合不拢嘴。记者走进新塘角村采访时，正赶上了天子龙蔬菜专业合作社给村民发放产业扶贫项目劳务工资。村民陈双喜领到了今年3月和4月工资80元，85元一天，63岁的他想都不敢想，在家门口只要付出劳动就可以领现钱，这钱来得踏实也舒坦。
“男同志有事做了，女同志也发挥了半边天作用。”56岁的陈顺伍主动拉着记者聊了好多，聊着这几年村里的变化，不仅基础设施改善了，更重要的是解决了村民们“无事可做”的难题。他说，过去穷没钱用不全是懒惰，很大程度是缺乏可赚钱的门路，年纪大了出去打工根本找不到活，他的难题也是农村的真实困境。
64岁的陈昌用高兴地说这个芋头长大后能有4斤多。天子龙蔬菜专业合作社将槟榔芋种植基地建到新塘角村后，余亩的蔬菜基地解决了村民无事可做的难题，在芋头种植基地里，村民们正在种芋头，64岁的陈昌用高兴地说这个芋头长大后能有4斤多。田野里一片忙碌。据天子龙蔬菜专业合作社理事长李德纯介绍，今年已发工资4万多元，07人领到工资，其中80%是贫困户，个贫困群众跟着他一起“奔”，肩头责任大。
“村为主”机制，充分激活村一级活力，提升村民干劲冲劲。在乡村建产业基地，“一村一品”产业扶贫模式，让贫困户以地出租得“租金”、务工得“薪金”、入股得“股金”、返承包种植得“现金”，过去的看客成了干客。
“一心求得贫摘帽，脱贫致富靠大家。”村民的打油诗中浓缩的是贫困群众对脱贫的决心和信心。扶贫先扶精气神，内生动力是关键。祁阳的“四扶四建”较好解决了“人穷志短”“因陋而贫”“无能为力”“无事可做”这些制约脱贫进度的关键性问题，促进了和谐稳定脱贫。
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