业主自己买的房子要装修，装修方案自己说了不算？房产局说了算？装修方案必须要经过房产局审核同意？业主自己房子装修自己不能装修，必须要委托装修公司？
近日，网络曝光了湖南道县出台的一个涉嫌利益输送的奇葩*策：业主装修房子必须取得房产局的同意和许可，装修装饰方案必须由房产局审核同意！否则，就要遭到处罚！网友称此举明显违法，实质是指定装修公司装修，涉嫌利益输送！
根据《行*许可法》的规定，只有全国人大及其常委会，国务院，省、自治区、直辖市人大及其常委会，省、自治区、直辖市人民*府，可以通过法律、行*法规、地方性法规、*府规章等形式，设定行*许可（或临时性的行*许可）。除此之外，其他国家机关，包括国务院部门及省级以下*府，无权设定行*许可。
道县房产局作为县一级*府的部门，根本无权设定行*许可！道县房产局要求在业主装修时必须向房产局申报，装修方案必须经房产局审核，明显是违法设定行*许可，严重违反行*许可法，严重侵害业主装修自主权！
按照房产局的说法，他们是依照《住宅室内装修装饰管理办法》等部门规章规定，要求业主装修装饰必须向物业管理公司或房产局申报登记，由房产局工程办审查装修装饰方案和资质，如果未申报或者委托给不具装修资格的装修企业的，按建设部号令处罚。但是有法律认人士分析说，这一说法明显站不住脚，房产局在装修管理上虽有行*处罚权，但并无行*许可权！在装修方案上，房产局说了不算，装修，还是业主自己说了算！
第一，建设部号令等部门法规是部门制定的规章，行*许可法是法律，规章的效力低于法律，上述规章是国务院下辖部门建设部或者湖南省*府的下级部门或者*府制定的，不能设定行*许可，道县房产局据此设定行*许可明显违法。
第二，查遍建设部号令等部门规章所有条款，上述所有规章没有“业主装修要向房产局申报”的规定，更没有“业主要向房产局申报装修装饰方案”的规定，房产局无权要求业主将装修装饰方案交其审核。
在大力倡导依法治国的今天，道县房产局为了一己之私，打着加强装修管理，规范装修行为，维护装修市场秩序，维护消费者权益的幌子，变相设定行*许可，强令业主向房产局申报装修装饰方案，强行干涉业主选择装修主体，涉嫌利益输送，涉嫌利用行*管理平台敛财！希望道县县委县*府立即制止并纠正房产局的违法行*行为！
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