根据省委统一部署，年4月20日至6月19日，省委第三巡视组对双牌县进行了巡视。7月29日，省委巡视组向双牌县委反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况予以公布。
一、组织整改落实情况
双牌县委坚持把抓好巡视整改作为重大*治任务，以高度的*治站位和强烈的责任担当，从严从实推动巡视反馈意见整改落实。一是提高站位，加强领导。县委切实担负起整改落实主体责任，成立了落实省委第三巡视组巡视双牌反馈意见整改工作领导小组，领导小组下设办公室，明确专人负责整改推进工作，确保整改工作有序有效。二是强化统筹，狠抓整改。县委先后5次召开常委(扩大)会议、4次召开巡视整改专题调度会，研究部署、调度推进整改工作，将省委巡视组交办的五大类18个问题细化为74个具体问题，建立了“一个具体问题、一个整改方案、一套整改班子、一抓到底”的工作机制，出台了《中共双牌县委关于落实省委第三巡视组巡视双牌县反馈问题的整改工作方案》，各责任领导、责任部门务实履行整改责任，逐个问题加强调度推进，全力以赴推动整改落实。三是严格要求，督查督办。严格实行督办落实、办结销号制度，确保整改高质量，目前，已开展4批次专题督查，严督实查促进整改工作。
截至10月31日，巡视反馈的74个具体问题，已完成整改60个，基本完成整改2个，长期整改4个，未完成整改8个;巡视移交的14个立行立改问题，已完成整改13个，正在整改1个;巡视移交的件信访件已办结件，正在办理7件。
二、巡视反馈问题整改进展情况
(一)反馈问题：*治建设和思想建设不够实
1.学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和*的十九大精神不深入、缺实效。
(1)理论学习重次数不重实效，深入讨论少，部分领导干部没有按照规定写心得体会和调研报告。
整改情况：深入推进*委(*组)理论学习中心组集中学习规范化、制度化建设，4-9月共举行县委理论学习中心组学习5次，“六个环节”全部到位;对12个乡镇(管理局)*委和20个县直单位*组理论学习开展了专题督查和整改;在全县组织深入学习贯彻习近平总书记考察湖南重要讲话精神。
(2)对习近平总书记关于加强*的*治建设的论述和中央关于加强*的*治建设的意见，没有结合干部思想实际制定落实措施，一些*员领导干部*治意识和*治能力不强。
整改情况：开展了两期科级干部培训班，将领导干部*治意识和*治能力提升课程纳入培训内容;对全县12个乡镇(管理局)、35个县直部门领导班子及领导干部进行了*治建设考察。
(3)五星岭等3个林场棚户区改造配套设施未完善，房屋无法入住。
整改情况：明确县城发集团负责项目建设，目前进出道路工程、征地拆迁、青苗补偿等工作正有序推进，预计年3月份前可完成。
2.学习贯彻习近平总书记对湖南工作的重要指示精神不到位。
(4)着力推进供给侧结构性改革不足，在做强特色、调优结构等方面成效不明显。
整改情况：出台《双牌县产业项目建设总体方案》，大力发展农林(竹木)精深加工、文化旅游、*民融合及新材料等三大重点产业链。一是出台《双牌县产业强链工程建设实施方案》，扎实推进产业链项目建设。二是抓好产业链项目招商引资，今年4月来共包装打造项目37个，已成功签约12个，其中已建成投产4个，已开工建设6个。三是开展重点产业企业“培优倍增”行动，4家企业入选高新技术企业。
(5)全县排查出C、D级危房户。
整改情况：户危房全部纳入农村危房改造任务，现已全部竣工验收，补助资金全部打卡到农户“一卡通”，全县农村住房安全实现了%保障的目标。
(6)一些地方行路难。
整改情况：全县25户以上及人以上的自然村全部完成了通畅;25户以上的自然村全部实现了通达。
(7)一些地方就医难。
整改情况：一是全县乡镇卫生院基本上都配备了DR、彩超、全自动生化仪等设备。二是强化了人才队伍建设，乡镇卫生院均配备2名以上全科医师，公开招聘录用16名医技人员充实到乡镇卫生院，所有行*村卫生室配齐了村医。三是完善了医院的远程诊室建设。四是强化了重点科室建设，医院蛇伤专科升级为省级重点专科。
(8)一些地方饮水难。
整改情况：今年共解决农村饮水安全巩固提升0.45万人，督促各乡镇(管理局)加强饮水工程的维护管理，针对季节性缺水问题制定了应急预案。
(9)何家洞公路年久失修。
整改情况：西边湾至原永江乡*府段工程8月底已完工;原永江乡*府至何家洞村工班段，已启动了水泥砼路面建设，预计年农历春节前可建成通车。
(10)平福头公路年久失修。
整改情况：平福头公路改造项目已于6月23日通过验收并通车。
(11)潇水二桥未建。
整改情况：10月10日已完成公开招标。下一步，将加快项目建设进度，确保项目在年10月1日前完工。
(12)G南岭段配套设施未建。
整改情况：以泷泊镇*府为业主单位，公开招标实施了城北棚户区“扩改翻”工程项目，该项目建设内容包括了G南岭段配套设施。目前，已完成人行道地下光缆线管、路灯线管的铺装，南岭居民区生活污水管改造、居民区给水管改移并投入使用，人行道扩宽后的挡土墙工程已完工。预计年农历春节前可完工。
(13)全县乡镇和村卫生院(室)很多未达到标准化建设要求。
整改情况：对全县卫生院(室)进行了排查，对存在差距的18个村卫生室进行了改造，对尚仁里卫生院进行了改造。
(14)理家坪乡群众因私营水厂强买强卖导致饮水难问题。
整改情况：县城发集团旗下的县水务投公司收购私营水厂并进驻运营。
(15)年上半年拖欠农民工工资投诉举报问题。
整改情况：欠薪举报案件全部结案，拖欠农民工工资已全部追回。在全县开展用工情况专项检查，没有发现新的欠薪举报行为。对在建项目实行“一金三制”制度，设立应急周转金万元，建立欠薪案件处理联席会议制度。
(16)着力推进农业现代化乏力，主要是一二三产业融合不够，农业产业化水平偏低。
整改情况：做强特色产业，整合涉农资金余万元，支持楠竹、中药材、茶叶、生姜等特色产业发展，新培育省级农业龙头企业2家、市级农业龙头企业20家。做优产品品牌，完成“二品一标”认证3个，高山虎爪姜地理标志授牌。做好产业融合，积极开展国家农业产业强镇示范建设(茶林镇)，完成农产品产地初加工项目建设5个。
3.意识形态工作责任制落实不全面。
(17)县委班子抓意识形态工作被动应付，宣传形式单一。落实领导责任有欠缺。
整改情况：县委认真履行主体责任，县委书记认真履行“第一责任人”责任，按规定召开县委常委会、意识形态领域分析研判会议专题研究意识形态工作，专题向市委报告了上半年落实意识形态工作责任制情况。坚决做到“四个纳入”，制定了*委(*组)意识形态工作责任制考核办法，出台了*委(*组)书记履行意识形态工作责任述职评议方案。6月21日-7月20日，对12个乡镇(管理局)*委和20个县直单位*组上半年意识形态工作开展了专题督查，督查中发现的问题已全部整改到位。
(18)意识形态阵地建设和人才队伍管理存在薄弱环节。
整改情况：出台了加强意识形态阵地管理的系列文件，开展了内部资料性出版物专项整治行动。开展专题培训和轮班培训，进一步提高宣传战线人才队伍的综合素养和整体水平。
(19)新闻舆论阵地责任意识不强。
整改情况：严格落实稿件三审责任人信息发布制度;整合双牌发布、双牌电视台综合频道等县内媒体开展新闻推送，实现大屏连小屏;加强了“村村响”广播系统运营管理;制定出台了《双牌县融媒体中心时*新闻发布管理制度》。
(20)文化监管存在盲区。
整改情况：健全了文化市场日常检查、行*执法等各项制度;进一步加强全县所有经营场所日常监督管理，大力开展执法检查，立案1起;积极开展普法宣传教育。
(21)网络意识形态安全存在隐患。
整改情况：增加工作力量，县委网信办公开遴选工作人员2名，新增事业编制2个;加大监管力度，对现有9个*务网站、6个*务微博账号、26个*务
(22)宣传部门工作力量不足。
整改情况：县委宣传部门遴选了4名工作人员，新增了2名全额事业编制;开展了意识形态专题督查，督促全县各乡镇(管理局)宣传委员聚焦主责主业，抓实宣传工作;加强基层文化工作队伍建设，12个乡镇(管理局)文化站工作人员均达到3名。
(二)反馈问题：贯彻落实中央、省委决策部署不到位
1.打好三大攻坚战存在不足。
(23)防范化解重大风险不力，融资平台整合不到位。
整改情况：根据永州市债管办《全市融资平台公司整合进展情况通报(截止年6月底)》，县城发集团旗下的4家平台公司均已注销到位。
(24)平台公司存在违规改变债务资金用途等问题。
整改情况：县城发集团积极筹措资金归还借款，剩余债务已列入县城发集团债务化解计划，积极通过自身经营收入逐步归还;大力争取金融机构下调项目资金使用利率;制定了《双牌县城发建设集团融资管理制度》《双牌县城发建设集团财务管理制度》《双牌县城发建设集团工程建设项目管理办法》双牌县城发集团内部系列管理制度，规范融资程序与资金使用程序。
(25)巩固脱贫成果的产业支撑乏力。
整改情况：一是加大产业扶贫力度，今年带动贫困户新增藤茶、生姜、药材、水果等产业1.7万亩，新增食用菌50万袋。二是开展致富带头人等培训，鼓励大户带动贫困户发展产业。9期中旬组织开展了2期创业致富带动人培训班。三是积极开展消费扶贫，鼓励各单位购买、使用贫困户产品，解决贫困户销售难题，今年预计完成购买贫困户产品1亿元以上。四是督促长留山水厂加快建设进度，并尽快试产投产，县扶贫办与水厂签订了补充协议，确保贫困户分红得到充分保障。
(26)帮扶措施不到位。比如，因识贫不精准，导致近10户重复享受农村危改等帮扶*策。
整改情况：对涉及重复享受的资金已经全部追缴到位。组织力量对已经享受危改*策的“四类对象”农户全面进行筛查核对，发现有重复享受*策情况的，将立即进行清退。
(27)易地扶贫搬迁工作不扎实。多个安置点出现墙壁裂缝、外墙渗水、旱季饮水困难、排水不畅等问题。
整改情况：对各安置点反映工程质量的问题，均由相关部门组织整改落实，并已全部完工。
(28)工作作风不够实。暗访一些乡镇、村等地发现，驻村队员无考勤和扶贫日志记录。
整改情况：6月8日—14日，对全县个村进行全面督查、交办;6月28日—7月2日，进行夜查;7月24日、8月28日、9月18日，进行抽查;9月14日—17日，由县驻村办进行督查，驻村队员无考勤和扶贫日志记录等问题全部整改落实。
(29)污染防治落实落细不够。落实污染源的排查和整治力度不大，辖区内还有多处养猪场、排污口未纳入监管。
整改情况：从相关单位抽调人员组织成3个核实组，对全县所有的养猪场(户)进行了逐一核实，提出了整改措施，并建立台账。结合资源化利用整县推进项目，投资万元对全县所有的养殖场(户)进行粪污设施升级改造，该项目预计在年6月底前全部完工。
(30)茶林镇大河江村养猪场污水长期直排水源地桴江河。
整改情况：目前，3家养殖户主全部签订退养协议，牲猪全部清栏，猪舍进行去功能化拆除，并通过了验收。同时，对相关责任人进行了严肃追责。
(31)群众身边突出环境问题治理不到位。比如，县城没有做到雨污分流，沿河风光带河道仍有10处以上生活污水直排口。
整改情况：坚决整治群众身边的突出环境问题，将老城区排水管网“雨污分流”列入了双牌县“十四五规划”，将小区内“雨污分流”管网改造纳入改造内容;永水、潇水河边污水直排口全部接入污水收集管网并排入县城污水处理厂;平阳路雨污分流等管网项目，定于年2月18日集中开工。
(32)五里牌等镇仍有10多家小化工企业排放未处理到位的废气，群众反映大。
整改情况：对化工企业进行排查，全县共有化工企业4家，对其中的3家进行拆除，现已完成全部机械设备的拆除和危险废物的转运，并通过了验收;对另外1家的锅炉废气进行了安全处理。同时，我县坚持“举一反三”，对全县涉水涉气企业进行摸排，其中13家企业(主要是小型木材加工企业)的废气未处理到位，对未达标的企业进行断电，责令限期整改，目前13家企业均已建设了相关环保设施。
2.统筹推进疫情防控和经济社会发展乏力。
(33)在稳定疫情“零确诊”的同时，对统筹推进经济社会发展，措施落实不够。
整改情况：7月份以来，县委、县*府密集调度，针对经济指标任务及补短板任务实行挂图作战，将工作落实开发部作为单位年终绩效考核和干部执行力考核的重要依据，并全力以赴推进重点项目建设，抓紧抓实财税收入，1-9月份，全县各主要经济指标较上半年有了明显回升。
(34)据网上调查问卷显示：存在企业不了解疫情防控*策的情况。
整改情况：组织4个组深入厂矿企业，多途径、多形式大力宣讲疫情防控*策和健康卫生知识。
(35)据网上调查问卷显示：存在不了解财*支持*策的情况。
整改情况：全面梳理疫情防控“省三十条”“市九条”“县十四条”等财*支持*策，编印宣传手册发放到各企业、各乡镇(管理局)。
(36)有的企业不了解金融支持*策。
整改情况：编印了《双牌县金融*策、信贷产品汇编》，9月份组织各金融机构深入企业开展“年金融知识普及月”系列宣传活动。
(37)有的不了解援企稳岗支持*策。
整改情况：多形式、全方位宣讲援企稳岗支持*策，将援企稳岗*策纳入各创业培训、职业技能培训内容，实现了援企稳岗*策宣讲全覆盖。
(38)部分企业认为在落实帮扶*策上，效果一般。
整改情况：实行企业派驻联络员制度，协调解决企业原材料、防疫、用工等难题;全力落实中央、省、市、县的各项金融支持*策，全县50余家中小微企业、个体工商户得到了信贷支持，贷款总额达余万元，中小企业信贷余额同比增长15.2%，企业融资成本同比下降5%。
(39)稳定和保障就业力度待加强。
整改情况：对园区企业及在建项目进行“一对一”结对服务，为园区企业招聘0余人，帮助企业采购口罩、额温枪等防疫物资，截至8月底，园区用工总数人，超年末园区用工总数人。
3.落实高质量发展和深化改革部署存在不足。
(40)创新项目不多、经济增长质量效益不高。
整改情况：一是抢抓发展机遇，提高企业质量效益，成功引进强企业2个，新签约项目12个，重点扶持“培优倍增”企业16家。二是培植高新技术企业，4家企业获批第一批省高新技术企业，6家已通过省科技厅科技型企业认定。三是加快科技成果转化，永州昊利科技申报技术创新与成果转化平台，双牌赋能申报创新创业服务平台。
(41)经济增长模式不科学。
整改情况：严把总部经济企业准入关，对不符合规定的总部经济企业采取退出或协议到期后不再延期等措施，已退出4家。同时，加大企业扶持力度，积极引进实体经济企业。
(42)深化改革措施落实不到位。如国有林场改革不够彻底。
整改情况：全力推动改革举措落地落实，积极筹措资金上缴林场欠缴养老金;积极通过上争*策支持、内部挖潜等方式解决林场遇到的困难和问题;对林场改革问题再次组织开展调研，研究出台相关落实*策。
(43)因林权制度改革*策没完全落实，导致不动产登记进展缓慢，山林权属纠纷较多。
整改情况：简化了林权类登记证发证程序，加快办证速度，预计年底前完成剩余的宗林权小班发证任务;垫付资金为民减负，由县财*负担办证群众的调查测绘费用;加强林权类档案信息化整理，预计年底之前完成林权类档案信息化整理工作。
(三)反馈问题：新时代*的组织建设有差距
1.选人用人不够规范。
(44)存在干部推荐考察不规范、干部任免程序不规范等问题。
整改情况：组织开展《**领导干部选拔任用工作条例》专题学习;坚持好干部标准，严格选拔条件、严格选拔程序，做好干部调整工作;根据反馈意见要求，相关问题整改已上报销号。
2.执行*的干部*策不严格。
(45)“三超两乱”问题依然存在。
整改情况：制定《双牌县超职数配备县管科级干部整改消化工作方案》，结合每次县委管理干部调整逐步整改到位，目前已完成7名干部的超职数整改工作。
(46)截止年5月，还存在超配干部问题。
整改情况：制定《双牌县超职数配备县管科级干部整改消化工作方案》，并与市委组织部衔接，推进消超工作。
(47)公务员管理不规范。
整改情况：县委常委会进行了专门研究，对10名提前退休的干部销编手续办理完毕。
3.机关和基层*建不严不实。
(48)组织生活不严肃。
整改情况：严肃查处巡视反馈的组织生活不严肃问题，对相关责任人进行了提醒谈话。同时，举一反三，督促各*组织按照巡视组反馈意见开展自查自纠、全面整改。
(49)“三会一课”制度落实不到位。
整改情况：开展了“一定一选”基层*建调研，督促各级*组织规范落实“三会一课”、主题*日活动等基本制度;组织各乡镇(管理局)组织委员、全县村(社区)*组织书记开展集中业务培训;制定《关于认真做好省委巡视组交办反馈问题整改落实工作的提示》，形成问题整改清单，督促各*组织按照提示要求深入开展自查自纠、全面整改。
(50)民主生活会存在走过场的情况。
整改情况：高质量召开了县委常委班子巡视整改专题民主生活会，深刻剖析问题，推动整改落实;督促各*组织按照《关于认真做好省委巡视组交办反馈问题整改落实工作的提示》的要求，深入开展自查自纠、全面整改。
(51)基层*组织战斗堡垒作用不强。
整改情况：将问题整改纳入每月*建工作清单，实行县级领导联乡包村，各乡镇(管理局)*委结合“一肩挑”和村两委换届前期工作进行全面排查，已整改到位的软弱涣散*组织没有出现反弹，今年新排查的4个软弱涣散*组织，已基本整顿到位。
(四)反馈问题：落实全面从严治*战略部署不力
1.*委主体责任和纪委监督责任落实不到位。
(52)*委主体责任和纪委监督责任落实不到位。*委主体责任压得不紧。
整改情况：县委常委会定期听取从严治*工作情况汇报，研究制定《双牌县贯彻落实湖南省深化整治形式主义官僚主义10条措施细化及责任分工》《双牌县监委向乡镇派出监察办公室的实施方案》等规章制度;县委常委会召开了专题警示教育会，以案示警，以案说法;查处套取资金案件3件，处理处分6人次;修改完善了跑项争资奖励方式。
(53)管*治*偏松偏软。主体责任层层递减，“一岗双责”落实不到位。
整改情况：在全县范围内开展纪律处分决定执行情况专项检查;完善监督执纪工作流程;制定下发《县纪委监委派驻纪检监察组日常监督管理履职办法(暂行)》，进一步明晰派驻机构和派驻监察室的工作具体内容;完成了派出11个乡镇监察办公室的挂牌。
(54)纪委落实监督责任有差距。日常监督乏力，执纪问责力度偏轻。
整改情况：加大执纪审查和监察调查力度，处分46人次，其中乡科级干部8人;加强纪检监察队伍建设;严格执纪问责程序;对查办问题线索开展“回头看”，深挖问题背后的领导责任和管理责任。
(55)“三转”落实不到位。
整改情况：完成了阳明山管理局纪委书记的“三转”;制定了《全面推行乡镇纪委日常监督“”模式实施办法》《县纪委监委派驻纪检监察组日常监督管理履职办法(暂行)》等制度，明确乡镇纪委、派驻机构的监督职责;对全县派驻纪检监察组“三转”落实情况开展了专项检查。
2.违反中央八项规定精神问题仍然较多。
(56)违反中央八项规定精神问题仍然较多。
整改情况：巡视期间发现的违反中央八项规定精神的17起问题全部整改到位;下发了《关于进一步严明纪律深入落实中央八项规定精神的通知》，查处违反中央八项规定精神问题8件，*纪*务处分6人次，组织处理2人次;开展重大节日节点违反中央八项规定精神问题暗访督查，下发通报5起，问责10人次。
(57)违规公务接待。
整改情况：对公款吃喝等方面问题整改情况进行“回头看”，按年度、类别分别建立问题台账，对所涉问题全部立行立改到位，并责令相关责任人作出深刻检讨。
(58)违规发放奖金补贴。
整改情况：违规发放的奖金补贴全部清退到位，并对相关责任人进行了追责。建立长效机制，出台全县行*事业单位财务规范管理、公务卡管理等规范性文件，开展了“行*事业单位财务报账不规范问题专项整治”和“行*事业单位往来账核查清理工作”。
3.基层减负成效不明显。
(59)会议多、上报数据多、接受上级督查检查考核任务多。
整改情况：坚决落实《湖南省集中整治形式主义官僚主义20条措施》，深入开展形式主义官僚主义六大突出问题专项整治，制定出台《双牌县关于深化基层减负的10条措施》，全县发文、会议、督查考核事项数量同比大幅下降。同时，完善了差旅费管理办法、公务接待实施细则，严格执行公务接待“一函三单”等制度。
4.重点领域廉洁风险较高。
(60)工程项目建设领域违规时有发生。
整改情况：在全县范围开展工程建设项目招投标突出问题专项整治，畅通了举报机制，深挖问题线索，处分问责了相关责任人，其中县纪委立案2人，给予*纪*务处分2人，组织处理4人。
(61)个别工程项目涉嫌违法转包给不具资质的企业。
整改情况：开展全县招投标项目二轮抽查核查，对发现的违反招投标行为立案2人，给予*纪*务处分2人，组织处理4人。
(62)土地管理存在乱象。极个别项目存在返还土地出让金、办证税费等问题。
整改情况：积极配合省、市纪委监委对相关问题线索开展调查，并将整治土地管理乱象纳入了扫黑除恶专项斗争一体推进，全面清理招商引资合同中涉及土地出让金及税费的问题。
(63)财务和资产管理违规违纪现象多发。
整改情况：利用“互联网+监督”平台，加强村级财务、民生资金的公开公示，并部分单位试点开展公务用餐监督;加强对村务公开情况的督查检查;结合“一季一专题”专项治理，查处违规套取、挪用资金等基层“微腐败”问题73个，处理55人;对行*事业单位往来款项、资金结算、财务报账管理等作出明确规定，强化责任追究。
(64)年2月，县财*违规出借资金给平台公司，为个别企业代缴耕地占用税等借款。
整改情况：年10月9日，借款已归还至县财*账户。
5.个别领导干部插手工程项目。
(65)一些领导利用职权为亲友、特定关系人打招呼，搞利益勾联。
整改情况：深入排查问题线索，共向9个责任单位下发交办函，全面清退了违规资金;进一步畅通举报渠道;深入开展建设项目招投标突出问题专项整治，严肃查处领导干部违规插手工程项目行为。
(66)群众身边的腐败问题仍然突出。
整改情况：对村级财务、民生资金进行线上线下同步公开;建立完善来信、来访、电话、网站、
6.巡察工作存在差距。
(67)对巡察工作的领导不力。制度建设不完善，《县委巡察工作办法》等制度还未出台。
整改情况：县委全面加强对巡察工作的组织领导，研究出台了《中共双牌县委巡察工作办法》《关于进一步规范巡察工作具体流程的规定》《县委巡察机构抽调人员管理办法》《县委巡察整改监督工作办法》等文件制度。
(68)对重点热点问题盯得不紧。
整改情况：把污染防治、脱贫攻坚、村级财务、工程项目、“放管服”改革、“四风”等重点问题纳入了10月份启动的十届县委第七轮巡察的重点内容;开展了反馈问题整改落实情况专项检查;启动了医疗卫生领域的专项巡察。
(69)对巡察队伍建设重视不够。
整改情况：完成配备空缺的县委巡察组副组长;完成编制巡察工作流程等工具书;组织部门将巡察干部纳入了培训计划;已开展巡察干部业务培训3期。
(70)“后半篇文章”做得不实。
整改情况：对所有已被巡察的单位开展了专项检查，落实问题整改清零销号，审议通过《县委巡察整改监督工作办法》。
(五)反馈问题：落实巡视、审计、主题教育等整改不较真
(71)巡视整改不到位。
整改情况：对上一轮巡视整改情况进行“回头看”，对消极应付和整改不实的单位和个人进行严肃追责，共立案2人，给予*纪*务处分1人。
(72)年省审计发现违规返还土地出让收入、虚增税收收入、违规出借财*资金、*府投资基建项目超概算等问题，尚未整改到位。
整改情况：对违规问题进行全面彻底整改;严格按省委、省*府要求做实财*收入，今年4月以来，全县未发现空转和虚增的问题;对行*事业单位往来款进行了全面核实清理;所有项目建设实行报批制，严禁无预算或超预算支出。
(73)市审计发现极个别单位违规拨付专项资金给个别乡镇用于支付工程款问题。
整改情况：将违规拨付的专项资金返还至县财*专户，做到专款专用。
(74)主题教育整改缺乏实效，查摆问题不深不透;整改特别是专项整改停留在形式上，抓实抓细不够。
整改情况：高质量召开了县委常委巡视整改专题民主生活会，认真组织学习《习近平谈治国理*》第三卷;将巡视反馈问题整改纳入每月*建工作清单，推动问题整改落实。
三、继续深化后续整改
下一步，县委继续将整改落实工作作为全县当前和今后一个时期的重要*治任务，有序推进，高质量整改，切实巩固好整改成果。一是持之以恒，抓紧抓实。坚持目标不变、力度不减、干劲不松抓整改，对尚需继续解决的问题，紧盯不放、紧抓不放;对已经整改完成的问题，适时进行“回头看”，进一步巩固成果，确保改到位、改彻底。二是健全机制，标本兼治。更加注重抓源头、治根本、管长远，以整改具体问题为切入点，深入查找深层次原因，重点在*风廉*、财务管理、项目建设等方面加强制度机制建设，织密织牢制度“笼子”，构建堵塞漏洞、解决问题的长效机制。三是统筹推进，增强效果。注重将整改工作与落实上级*策部署密切结合起来，与开展当前重点工作密切结合起来，与打好三大攻坚战、做好“六稳”“六保”工作密切结合起来，与进一步改进*风*风、优化*务效能、改善发展环境密切结合起来，以巡视整改推动工作进步，以工作成果彰显整改效应，推动经济社会持续健康发展。
欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系-7726;邮*信箱：双牌县迎宾路7号双牌县委办公室;电子信箱：sp
年11月11日
根据省委统一部署，年4月20日至6月19日，省委第三巡视组对道县进行了巡视。7月29日，省委巡视组向道县县委反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况予以公布。
一、组织整改落实情况
道县县委坚持把巡视整改作为当前最重大的*治任务来抓，及时成立整改工作领导小组，制定印发方案，将巡视交办的五大方面18个问题细化成92个具体问题交办到具体责任县级领导、责任单位，召开4次县委常委会会议、8次书记专题会、1次县委全会、1次整改调度会进行研究部署、传导压力，确保责任落实、整改落实。严格责任追究。注重标本兼治，建章立制，着力巩固拓展整改成果。目前，已开展专项治理7项，制定完善出台相关文件办法19个。
截至10月31日，巡视反馈的18个具体问题，已完成整改10个，基本完成整改5个，长期整改3个;巡视移交的19个立行立改问题，已完成整改16个，正在整改3个;巡视移交的件信访件，已全部办结。
二、巡视反馈问题整改进展情况
(一)反馈问题：*治建设和思想建设存在温差落差
1.学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不深入、缺实效。对中央《关于加强*的*治建设的意见》没有系统学习。乡村振兴战略没有组织专题学习，落实有差距。
整改情况：一是将学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想列为县委常委会议第一议题和县委理论中心组学习固定议题，把《关于加强*的*治建设的意见》和习近平总书记关于乡村振兴战略的重要论述纳入理论中心组集中学习研讨。7月29日以来，县委常委会学习7次、25项内容，县委理论中心组学习3次、14项内容。制定《道县县管领导班子及领导干部*治建设考察方案》，实现所有单位*治建设考察全覆盖。二是密切联系道县实际，持续抓好“一茶(油茶)一果(脐橙)一蔬(蔬菜)”和“一镇四园”建设。全面启动道县脐橙优质农副产品供应基地项目建设。设立蔬菜产业发展专项资金。8月，制定《道县绿色蔬菜+现代物流产业链建设工作方案》，7个产品通过绿色食品认证。突出以“三清一改”和“村庄清洁行动”为抓手，严格实行由县级领导包乡镇，乡镇干部和驻村工作队包村，村“两委”干部包组包户，全力打好农村人居环境整治收官战。
2.学习贯彻习近平总书记对湖南工作的重要指示精神不到位。保障和改善民生有差距，信访量较大。
整改情况：一是将习近平总书记对湖南工作的重要指示精神学习纳入全县各级*委(组)中心组理论学习，列为专题民主生活会学习的重要内容，第一时间传达学习习近平总书记在湖南考察调研时的重要讲话指示精神。制定出台《关于贯彻落实习近平总书记重要指示批示的办理实施办法》，建立台账，着力落实。二是着力解决人民群众反映强烈的突出民生问题。加大民生保障力度，1-10月民生支出28.3亿元，占比76.5%;减少非急需、非刚性支出2.7亿元。对城乡低保、特困供养及残疾人“两项补贴”提标，城乡基本医保应参尽参、应保尽保。三是制定《道县年领导干部接访下访工作方案》，按要求完成巡视交办信访件办结任务。四是对以各种名义给干部发奖金的问题进行全面核查清理，做到应退尽退、应清尽清。五是认真摸排核实各个项目土地征收和房屋拆迁过程中群众利益补偿不到位的问题，均依法依规足额补偿到位。六是分类施策，加快解决多家破产改制企业困难职工住房问题。下步，继续按照“购地建房解决一批，领取补偿解决一批，安排公租房解决一批”的总体思路，化解破产企业困难职工住房难题。七是全力畅通城乡交通网络体系，逐步解决全县居民出行难题。加快上坦公路建设，年底可建成28公里。完成自然村通水泥路81.公里、农村窄路加宽63.公里。下步，加快推进道路建设，构建城乡交通大循环、大畅通网络体系。八是加快城乡供电设施建设。新建改造配变80台，增加容量千伏安，新建改造低压线路.91千米。下步，按要求加快完成道县仙子脚供电公司收购和供区内电网改造工作。有效解决护林点用电问题。九是实现全县村(社区)的村医、卫生设备全覆盖，提高农村医疗保障能力。
3.*治生态一度遭到破坏。
整改情况：一是主动对接汇报、积极配合省市纪委监委，对巡视交办涉及的相关领导干部按程序依规依纪处理到位。二是成立以县委主要领导任组长的净化*治生态整治领导小组，及时制定《道县净化*治生态专项警示教育活动实施方案》及系列子方案，县委带头召开巡视整改专题民主生活会，带头开展警示教育，县乡两级*组织在9月份按要求落实到位。结合腐败大案和扫黑除恶专案，扎实开展警示教育和以案促改工作。组织全县干部职工观看专题警示教育片。三是充分运用陈树湘烈士纪念园等红色资源，开展主题*日活动和“六进六入”活动，组织*员干部接受革命传统教育洗礼。四是对涉黑涉恶案件进行“一案三查”，对涉案的国家公职人员一律查处到位。对6个涉黑涉恶团伙年以来的所有司法案件和办证情况进行全面梳理，深挖细查，除恶务尽。五是强化重点监督。加强对扶贫、城建、招投标等3个重点领域和10个单位、30个岗位的重点监督。完成17个单位32个重点岗位干部轮岗交流工作。
4.意识形态工作责任制落实不到位。阵地管理有短板，宗教管理有漏洞，网络意识形态领域管控不力。
整改情况：制定出台《全县*委(*组)意识形态工作考评细则》《全县意识形态阵地分类管理实施方案》，进一步细化《*建工作责任制》《目标管理考核办法》《*风廉*工作责任制》，明确“四个纳入”，按要求完成巡视交办的意识形态问题整改。建立宗教工作管理责任机制，并纳入社会治安综合治理目标考核。同时，强化网络备案和网上巡查常态化管理，依法处置、打击各类网络平台违法犯罪活动。
(二)反馈问题：贯彻落实中央、省委重大决策部署不到位
5.打好三大攻坚战存在不足。防范金融风险不力。融资平台整改不到位。*府债务化解不力。非法金融活动风险大。脱贫攻坚目标不精准。扶贫资金滞留、危房改造和易地搬迁措施不完善。污染防治存在短板，湘源锡矿矿区生态恢复、城区雨污合流整治、县工业园污水处理厂建设缓慢。
整改情况：一是积极化解防范金融风险，按程序注销了农建投公司，加快城发集团转型，强化依法依规融资。二是通过土地出让等方式筹资，增强化债能力。今后，综合运用财*预算划拨一部分、土地出让偿还一部分、新增一般债券拨付一部分等多种手段予以化解存量债务。三是严厉打击非法集资活动，依法办结非法集资陈案3件，新发案件风险处置率为%。四是深刻反省脱贫攻坚目标不精准问题，加强调查研究，强化汇报对接，严防类似问题发生。五是对全县近五年来的财*专项扶贫资金项目组织开展“回头看”，年前安排的项目已全部竣工报账;年各类财*扶贫专项资金全部拨付到乡镇(街道)，项目开工率%。组成7个工作组对全县危改计划开展3轮入户调查，确定今年危改计划，按程序向省市主管部门汇报并获得认可。六是全面完善易地扶贫搬迁和危房改造措施，水电路讯“四通”有保障，充分保障贫困户生产生活所需。解决好下莲塘村建房闲置问题。七是加大污染防治治理力度，从严落实省级环保督察问题整改，持续打好蓝天、碧水、净土保卫战，环境质量稳定向好，着力解决群众身边环境污染问题。安排专项治理资金，加快湘源锡矿矿区生态恢复整改，矿区生态恢复项目已开工建设。下步，严格按照计划推进。制定《道县城区年雨污分流整治实施方案》，改造城区雨污分流管网40.35公里，完成市级下达任务。加快道县工业污水处理项目建设，已完成主体工程。
6.落实新发展理念和高质量发展不力。重点项目创新性不强。园区高新企业少。县城重扩容轻提质，存在“断头路”、城中村等问题。公共文化场馆和公交短缺，“散乱脏”现象较突出。
整改情况：一是落实新发展理念。依托数字小镇、智能制造机械装备产业园，深化产业链建设。结合编制“十四五”规划，拟申报省级以上规划项目42个、计划投资.8亿元。二是加大培育申报力度。9月4日，召开县委全会审议通过《道县促进高新区高质量发展实施意见》，支持园区自主发展。持续抓好“五个”工作，全面加快“”工程升级版62万平方米标准厂房和省级重点项目数字小镇建设，持续提升园区承载能力。摸清园区符合申报的高新技术企业底子，有针对性引导企业积极申报。目前，已通过3家，预计今年底可成功申报高新技术企业8-9家。争取3年内申报成功高新技术企业30家。三是终止与5家公司的合同协议，完成5家公司税务清税和工商注销。改革财税制度机制，支持发展实体经济，做大扶强骨干企业。四是做好空间规划编制，形成9个专题研究成果。初步完成县城总体规划、城乡布局、产业发展等有关图件制作。正在编制高新技术产业开发区和高新产业园控制性详细规划。下步，及时启动特色风貌与总体城市设计专项规划、生态修复专项规划编制工作。抓实片区开发，深化城市创建。投入1.6亿元，加快推进78个老旧小区改造。下步，科学规划和严格实施城中村改造提质，全面完成78个老旧小区改造目标任务。五是加强控违拆违，整治非机动车违停，规范户外广告，加大城市清扫清运保洁力度，强化数字城管建设，提高城市精细化管理水平。六是全力打通城区“断头路”。目前，实现通车道路6条，正在抓紧施工道路11条，开展前期工作道路2条。下步，加强资金、人力、物力保障，倒排工期，挂图作战，以“断头路”问题整改实际成效推动城市高质量发展。七是结合城市创建，实现31个城中村路灯亮化、水电路讯改造和环卫保洁全覆盖。补齐城乡公共文化场馆短板，平方米的道县图书馆北馆投入使用，建成智慧书屋4个，县一中体艺馆交付使用，文体公园基本完工。建成乡镇(街道)文化馆、图书馆分馆22个，个村(社区)建成村级文化服务中心。八是补齐公交短板，开通火车站至陈树湘烈士纪念园公交专线，优化公交路线，逐步增加公交车辆，加快标准公交站台和公交首末站建设。
7.统筹推进疫情防控和经济社会发展存在薄弱环节。主要是企业复工复产的办法和就业措施落实不到位，市场主体有所减少，园区有8家企业处于停产状态。
整改情况：精准开展企业帮扶，园区规模企业开复工率%，促进群众就业。加大帮扶和*策落实力度。扎实做好企业用工服务，截至10月底帮助企业招聘新进人员人。按*策落实返岗复工补贴，已核实县内53家企业员工返岗补贴。免征全县余家中小微企业社保、失业和工伤保险三项保费。加大企业扶持力度。对17家受疫情影响的工业企业给予专项奖补稳就业资金。通过保市场主体，加强财*收支管理，财税增收持续稳定向好。1-10月，地方一般公共预算收入完成8.99亿元，占年初预算的85.73%，同比增长6.22%。综合施策保就业，目前全县新增城镇就业5人，新增农村劳动力转移就业人。认真落实减税降费*策，扎实推进复工复产复市，全县市场主体保有量平稳增加。目前，全县市场主体总数家，较7月29日增加家。引导8家停产企业进行转型、合并、资产重组。主动协调调剂订单1家，新引企业5家，加快恢复企业活力。
8.扫黑除恶打“伞”乏力。
整改情况：一是组织专班对专项斗争以来问题线索开展全面“回头看”，切实做到清仓见底。二是加大扫黑除恶专项斗争侦办力度。截至目前，发出监察建议书7件、检察建议书2件、司法建议书7件、公安提醒函15件。共打掉涉黑涉恶犯罪团伙14个，抓获各类违法人员人。三是积极主动与省高院、市中院对接汇报，依法按程序加快扫黑除恶专项斗争案件审判，推动涉黑涉恶案件审判清结。四是对“打伞破网”工作开展全面“回头看”，对审查梳理出来的问题线索全部移交县纪委监委进一步审查，确保涉黑涉恶人员一网打尽。其中，“9·25”涉恶案主犯获刑17年，对“9·25”案件涉案的15名公职人员进行*纪立案审查。五是组织专班扎实推进大案要案的“打财断血”工作，确保“黑财”全面清底。六是在*法系统深入开展“以案示警”教育整顿活动。对涉及违纪违法的*法干警依法查处到位。
(三)反馈问题：新时代*的组织路线有差距
9.选人用人导向存在偏差，存在带病提拔干部现象。
整改情况：一是坚持完善干部监督工作联席会议制度，出台《县委管理干部选拔任用工作实施办法》等措施办法，实现县管领导班子*治建设考察全覆盖，提高选人用人精准度，着力防止干部带病提拔。二是对白马渡镇原*委书记依纪依规处理到位，对年以来提拔重用的因违纪违法被查处的15名干部进行调查核实，分门别类处理到位。
10.执行干部选拔任用制度不规范。
整改情况：一是进一步规范干部选拔任用制度，制定出台《县管干部任前听取县纪委监委*风廉*意见的实施办法》，严明“凡提四必”，严把干部*治关、廉洁关。对原团县委书记候选人有关问题按规定核查处理到位。二是严格依规按程序免去濂溪山庄管理委员会超配的4名*委委员。县直单位领导班子成员超编进人问题按要求落实整改。三是对借机构改革之机违规入编情况开展清理，按要求将不符合资格的人员清理出编，并对相关人员进行严肃处理。
11.机关*建和基层*建仍较虚化。
整改情况：一是结合县管领导班子队伍*治建设考察，对全县个单位履行基层*建工作责任制开展“体检”，对发现的问题，责令单位限期整改到位。二是采取“四不两直”方式开展基层*建工作调研，对发现问题立即交办、限期整改到位。三是制定出台《道县加强村(社区)*组织带头人队伍管理加快推进“一肩挑”工作实施方案》，选优配齐村*组织书记、村主任“一肩挑”人，占比83%。四是对新排查出的8个软弱涣散基层*组织，按照“六个一”的要求整顿转化到位。今年来，对乡镇(街道)提名的名村(社区)干部候选人严格执行“凡进必审”，审出不符合条件的32人。对白芒铺镇湾田村软弱涣散*组织整顿不力的相关人员严肃处理到位。
(四)反馈问题：落实全面从严治*战略部署不力
12.“两个责任”落实不到位。县委管*治*主体责任没有压实，压力传导逐级递减。监督执纪问责乏力。
整改情况：一是强化学习教育，将习近平总书记关于全面从严治*、管*治*重要论述纳入各级*委(*组)中心组理论学习的重要内容。二是建立健全全面从严治*机制，定期开展检查督促，强化从严管*治*责任制落地落实。三是注重日常监督，抓实廉*谈话提醒，坚持以案促改，下发警示教育读本，严格按要求对新调整的县管干部进行任前廉*谈话，深入开展“廉洁家庭”评选活动，组织开展财务会计*策及廉洁制度培训。四是加大惩治力度，对违纪违法*员干部处理落实情况，定期开展“回头看”，形成自我纠偏机制，问责单位4个，组织处理27人。五是强化执纪监督问责，及时严肃追究在扫黑除恶专项斗争中履责不力和违纪违法的*员干部。六是发挥县委反腐败协调小组各成员单位职能作用，8月份以来移送和处置问题线索上百起。
13.违反中央八项规定精神和“四风”问题禁而不止。形式主义官僚主义整治乏力，基层减负不够。
整改情况：一是大力整改违反中央八项规定精神和“四风”问题禁而不止的问题，将巡视交办的违规公务接待、违规发放奖金补贴、违规发放目标管理奖、挤占挪用专项资金等问题整改到位，资金按要求应退尽退、应缴尽缴。开展专项治理，将全县年终目标绩效考核以外的单项考核奖励全部清理到位。印发《作风建设“十个严禁”纪律规定的通知》《中央八项规定文件精神*策摘要》等相关制度和规定，进一步规范权力运行。查处违反中央八项规定精神问题案件15起，给予**纪处分5人、组织处理10人。二是制定出台《道县贯彻落实〈湖南省深化整治形式主义官僚主义10条措施〉细化及责任分工》，严格执行调研“六不下”、会议“七不开”、文件“八不发”、活动“十不办”有关规定。持续加大对形式主义、官僚主义问题的查处力度，给予**纪处分8人、组织处理48人。通报处理*员干部因形式主义官僚主义等作风问题15件次。三是对全县年1月1日以来的评比达标表彰活动进行全面梳理清理。今年道县督查检查类6项、考核类9项，并把保留的考核奖金全部纳入绩效考核。制定出台《道县实施“九个严禁”深化基层减负工作方案》等文件，持续减轻基层“负担”，本级召开的会议、下发的文件、开展的督检考均不同程度减少。四是树牢正确的荣誉观，将争荣誉与高质量发展有机结合，将中央、省里明确的真抓实干等方面表彰奖励荣誉，纳入绩效考核加分范围，其他的原则上不加分。五是狠抓城市创建工作。设立问题曝光台，推动解决了一批创建“老大难”问题。实施78项“民生微实事”工程、完成71项。六是以配合创建全国市域社会治理现代化试点地区(永州)为契机，坚决打好扫黑除恶专项斗争收官战，全力推进更高水平的平安道县、法治道县建设，深入开展严打整治、普法教育，乡村治理、*法领域改革，加强*法队伍建设，促进全县*治安全、社会安定、人民安宁。
14.重点领域关键岗位廉*风险较高。县直重要部门违规违纪问题多发。工程项目、土地管理等方面存在问题。领导干部利用职权影响插手干涉项目建设。
整改情况：一是加强干部轮岗交流，完成32个重点岗位人轮岗交流工作。按照《年道县重点监督工作的实施方案》，加强对全县10个重点单位、30个重要岗位、3个重点领域及10项重要制度执行情况的监督检查。目前，抽查7次，抽查单位22个。“三集中三到位”进驻43家，“一件事一次办”事项进驻项。二是按要求将挤占挪用的专项资金追缴到位、滞留的专项资金发放到位，并对8名相关责任人进行了问责处理。三是全面梳理处置工程项目、土地管理、违占违建等方面情况。进一步规范工程招投标工作，全面梳理年8月1日以来依法公开招标的项目，严格执行永州市工程建设项目招标投标“十严禁”规定，对定向招标、虚假招标的单位、责任人一律处理到位。从今年9月起，立项、核准采用“一文办结”形式审批，让数据多“跑路”、群众少跑腿。加强土地管理，加大农村乱占耕地建房问题整治力度，对涉及违法用地的3宗地进行立案查处。加大违占违建查处力度，下达停建通知书次，制止违法建设起，拆除乱搭乱建和违章建筑约3.3万平方米。加大部门履职的自查力度，城建执法大队召开“以罚代法”整改专题会议，制定专项整改方案，开展整改警示教育。四是严格落实《道县国家规模标准以下使用国有资金投资工程建设项目交易管理办法》及省市相关文件精神和要求，调查涉及招投标问题线索，下发不配合小区改造公职人员督办函16人次，对参与非法集资的公职人员进行了调查追责处理。五是持续开展公职人员违规经商办企业、违规借贷、“打牌子提篮子”等专项治理工作，及时对道县14名财*供养人员违规参与经商办企问题调查处理到位，其中给予**纪处分2人、组织处理6人。六是终止与有关公司合同协议，完成5家公司税务清税和工商注销。
15.群众身边的腐败问题仍然突出。村级干部违纪违规问题较多。群众反映司法不公问题较多。
整改情况：一是着力治理群众身边的突出腐败问题。组织开展村“两委”班子*纪法规知识培训5期，增强村级干部法纪意识。加大案件查办力度。1-10月，扶贫领域立案36起，结案10起，给予**纪处分10人，移送司法机关5人。责成乡镇对涉及年虚报冒领、挪用资金的违纪违规案件的40人进行逐人退赔和收缴，给予*内警告处分35人、严重警告处分5人，将涉农惠农资金下拨花名册移交乡镇纪委，核查问题线索。制定《关于加强惠民资金监督管理的实施意见》，进一步规范惠民惠农资金发放程序;强化大数据运用，全县22个乡镇(街道)全部使用村级财务统一软件管理平台，及时否决不合理开支，从源头防范廉*风险。二是大力整治司法系统腐败问题。对涉黑涉恶案件进行“一案三查”，对涉案的国家公职人员一律查处到位。督促相关单位开展专题民主生活会、警示教育。三是整治群众反映司法不公问题。聘请26名执法监督员，开展执法监督活动。进一步梳理群众反映强烈的案件，强化对全县*法单位、*法干警执法行为的监督，在全县公安系统开展“两整顿一规范”警示教育活动。
16.巡察工作仍有差距。巡察聚焦突出问题不多。巡察震慑作用不够明显。办理巡察移交问题线索优先机制尚未形成。
整改情况：一是加大涉黑涉恶问题巡察，全面梳理年以来扫黑除恶专项斗争情况。在全县开展扫黑除恶专项斗争检查督查。二是明确巡察工作重点。县委第九轮巡察明确强化对单位“一把手”、班子成员和下一级主要负责人等“关键少数”的巡察监督。三是规范巡察工作。制定出台《县委巡察报告问题底稿管理办法》《县委巡察发现问题线索分类处理意见》，对县委巡察移送的问题线索，及时立案审查到位。四是加快线索处理进度，建立巡察问题线索工作台账，加强巡察办与纪委之间的沟通，每月底进行一次线索办理进度情况更新。年巡察移交的22件问题线索已全部办结。
(五)反馈问题：落实巡视、审计、主题教育整改乏力
17.落实整改的*治责任不到位。主体责任和监督责任落实不力，整改措施及执行缺乏持续性。
整改情况：一是强化责任落实。针对巡视反馈问题，分解任务，建立问题清单、责任清单和任务清单，明确责任领导、责任单位和完成时限，做到任务到人、责任到岗、措施到位。二是及时开展问题整改“回头看”。组建工作组，全程监督检查问题整改落实情况，确保整改到位。三是严格追责问责。按照《道县纪委道县监委关于年道县重点监督工作的实施方案》，对巡视整改工作责任落实不力的单位按要求追责问责。四是调取、建好因巡视、审计、主题教育整改不到位失职干部台账，精准运用监督执纪“四种形态”，将相关责任人员问责处理到位，让*员干部知底线、存敬畏。
18.整改实效不明显。上轮巡视整改不够彻底。审计整改不彻底，主题教育整改缺实效。
整改情况：一是针对上轮巡视反馈的问题开展一次“回头看”，坚决杜绝“新官不理旧账”，做到条条要整改、件件有着落。二是扎实整改扶贫领域作风不够实的问题，结合脱贫攻坚“挂牌督战”，采取现场办公或集中交办的方式，整改问题个。制定出台并严格落实干部住村制度，结合全市脱贫攻坚“清仓行动”“三回头”等专项活动，全面完成年被省脱贫攻坚联点督查组交办和自查发现的问题整改。三是对审计未整改到位的19个问题及时下发整改交办函，严督实查，推动整改到位。四是狠抓主题教育问题整改，针对群众
三、继续深化后续整改
经过三个月的集中整改，我县贯彻落实省委第三巡视组反馈意见整改工作取得了阶段性成效，但与省委要求、群众期盼相比还存在差距，我县将再接再厉、久久为功，持续抓好后续整改。
(一)着力加强*治建设。学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想，与习近平总书记对湖南工作的重要讲话指示批示精神一体学习领会、整体贯彻落实，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，切实以巡视整改良好成效践行“两个维护”。严肃*内*治生活，严明*治纪律和*治规矩，深入抓好“以案促改”工作，坚决有力净化*治生态。
(二)着力深化整改成果。将巡视整改落实情况作为年度目标绩效考核、*风廉*建设责任制考核、干部选拔任用、评优评先等方面的重要内容，继续紧盯省委第三巡视组反馈问题，对照总体整改方案，完成一项销号一项，对整改不力、成效不明显的，坚决问责追责。注重举一反三，强化标本兼治，形成有效的制度机制，着力堵住漏洞、挖断根源，确保长效常治，久久为功。
(三)着力推动高质量发展。将抓好巡视整改与贯彻落实上级决策部署有机结合，统筹好县域疫情防控和经济社会发展，打好“三大攻坚战”，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，决战脱贫攻坚，决胜全面小康，努力向组织和人民交上一份优异答卷。
欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系-;邮*信箱：道县舂陵街26号道县县委办公室;电子邮箱：dxxwxz
年11月11日
根据省委统一部署，年4月20日至6月19日，省委第三巡视组对宁远县进行了巡视。7月30日，省委巡视组向宁远县委反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况予以公布。
一、组织整改落实情况
(一)提高认识抓整改。县委把巡视整改作为最严肃最紧迫的*治任务，坚持“从*治看业务”的高度对待反馈问题，“从业务看*治”的角度推进问题整改，领导和推动各项整改任务落实落细落地。反馈意见前，县委书记2次带队与省委第三巡视组对接工作，召开省委第三巡视组对接反馈及交办问题整改推进会，对交办的脱贫攻坚及民生领域9个问题进行了研究安排。反馈意见后，第一时间召开县委常委会会议、县委全会进行了研究部署。前后4次召开县委常委会会议、11次全县性会议，对巡视整改工作进行了调度和安排。全县统一思想、形成主动改、立即改、彻底改的共识。
(二)压实责任抓整改。成立了以县委书记为组长、县四大家班子所有*员成员参与的县委巡视整改工作领导小组，统揽全县整改工作。按照“一个问题、一个整改方案、一套工作班子、一名责任领导、一抓到底”的工作要求，实行三张清单、四级分解，列出问题、任务、责任三张清单，明确牵头领导、责任领导、责任单位、责任人四级责任，挂图作战、对单销账。对巡视反馈的5个方面16项问题，制定了“1+16+4”系列方案，即巡视整改工作方案、16个具体问题整改子方案、4个专项检查整改方案，在16个问题及整改措施基础上，增加巡视交办信访件和移交问题线索办理，纳入方案一体推进。
(三)强化震慑抓整改。组建由县委常委、县委办主任牵头的督办组，按照“每周一调度、一旬一督查”的要求，对照整改清单督促检查，督查结果与*治建设考察、*治生态研判、*建工作考核挂钩，与评先评优挂钩，与选人用人挂钩，纳入纪委监委、组织部门日常监督范围。县委书记就巡视反馈意见逐项开展调度调研，其他县委常委分别就各自牵头负责的巡视整改任务和分管工作开展督导。对敷衍应付、整改不力的严肃追责问责，下发专题督查通报5期，通报问责单位34个次，立案查处18人，处分5人。
(四)深刻反思抓整改。认真组织召开县委常委班子巡视整改专题民主生活会，会前广泛征求意见、深入谈心谈话，收集对县委常委班子的意见建议条，对县委常委班子成员的意见建议73条，全部梳理形成清单，如实向班子成员进行了反馈和交办。县委书记对班子成员发言提纲一一审阅把关，班子成员聚焦巡视整改反馈问题“真刀真枪”开展了批评与自我批评。
(五)着眼长效抓整改。坚持整改个案问题与解决共性问题同步推进，举一反三、深挖根源，建立依靠制度管人、管事、管权的长效机制，做到整改一个问题、解决一类问题、完善一个方面的制度，从源头上杜绝类似问题发生。目前，已聚焦土地征收、招商引资、招投标、防范化解*府债务风险、“两个责任”、选人用人、干部作风、基层*建等方面的突出问题，制定了49项制度。
(六)统筹全局抓整改。坚持把巡视整改作为改进宁远工作、推动宁远事业发展的重要机遇和抓手。突出以整改促进发展，集中突破制约高质量发展的瓶颈难题，为企业减税降费.89万元，发放纾困惠企补贴.37万元，推动银企对接，达成意向协议项目13个22.44亿元，经济迅速企稳回升。突出以整改倒逼改革，破除体制机制壁垒，打通堵点、接上断点、破解难点，“放管服”改革深入推进，农村改革走在前列，社会大局保持稳定。
截至10月31日，巡视反馈的16个具体问题，已完成整改11个，基本完成整改1个，长期整改4个;巡视移交的2个立行立改问题，已完成整改2个;巡视移交的件信访件，已办结件。
二、巡视反馈问题整改进展情况
(一)反馈问题：学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神不深不实
1.关于理论学习不深入的问题。
整改情况：7月份以来，县委常委会会议学习习近平总书记重要讲话、指示精神及中央、省、市的决策部署11次。加强理论学习中心组学习，在全县组织学习《习近平谈治国理*》第三卷，并纳入干部培训课程。出台了《关于在全县大兴学习之风、调查研究之风、攻坚克难之风和互帮互助之风的实施意见》，提升各级各部门、各级干部的学习能力、调查研究能力、解决实际问题能力。
2.关于学习贯彻习近平总书记对湖南工作的重要讲话指示精神不到位的问题。
整改情况：召开第36次县委常委会会议，传达学习了习近平总书记在湖南考察时的重要讲话精神。精心组织了省委常委、省委宣传部部长张宏森来宁开展习近平总书记考察湖南重要讲话精神宣讲活动。畅通群众诉求渠道，建立健全多元化解机制，全面完善信访接待工作，及时就地处理初信初访问题。今年以来，共受理初信初访件，办结件，息访件，办结率%，息访率77%，初访转重访率下降到8%左右。省委巡视组转办的信访件，按照“当日交办、一周办结、一月结案”的要求，全部交由县级领导包案，进行快速、高质量的办理，现绝大部分已办结。制定并落实《宁远县集中化解房地产办证信访突出问题专项行动实施方案》，已为6户居民办好证。庆丰花园小区户已有户取得不动产权证。在山水城小区开展新建商品房“交房即交证”试点工作，取得初步成效。有序推进老旧小区改造工作，将95个老旧小区纳入改造计划，改造规模排全市第一。截至目前，共完成老旧小区改造89个。完成路线硬化13段米，排水管网8段米，完成雨、污管道改造19.2千米，共投放垃圾分类站4个、垃圾分类桶个。九疑山乡大桑塘村铁山坪自然村、禾亭镇小桃源村、桐木漯乡小源村4个村安全饮水问题已整改完成。
3.关于意识形态责任制落实不到位的问题。
整改情况：在全县开展了贯彻落实中央、省委关于意识形态工作指示文件精神专题学习研讨，县委理论学习中心组专题学习了《*委(*组)意识形态责任制实施办法》。7月、8月县委常委会会议先后2次研究了意识形态工作。严格管好宣传阵地，完成各乡镇(街道)、县直各单位*务新媒体备案登记个，对自媒体进行摸排，备案账号16个，上报核实10个，纳入重点
(二)反馈问题：贯彻落实中央、省委重大决策部署不到位
4.关于打好三大攻坚战存在不足的问题。
整改情况：针对防范化解重大风险不力的问题。坚决打好防范化解重大风险攻坚战，前三季度化解*府债务进展顺利。制定实施了《宁远县防范化解*府性债务风险“六条铁规”》，出台债券资金使用方案。回补国库的专项债券，已重新拨付至债券使用单位。加快推进国有企业整合转型，有序推进产建投公司、文旅集团原公职人员转隶，建立县国有企业风险评估预警机制、风险监控月报制度。组建专班严厉打击非法集资。
针对脱贫攻坚措施不够精准的问题。对全县建档立卡情况进行“回头看”，将建档立卡8人以上的户列为重点监测对象户，边核边改，立行立改，棉花坪瑶族乡、中和镇2个乡镇4户贫困户17人与扶贫登记人口数不一致的问题，通过户籍管理部门与扶贫大数据进行对比，已修正数据。依法依规稳妥处置好舜源农业问题。制定出台了《宁远县扶贫小额信贷风险防控和贷款清收工作方案》，截止目前实现扶贫小额贷款“零逾期目标”。制定《宁远县易地扶贫搬迁禾亭镇育园新村空置房处置实施方案》，已挂网拍卖，处置到位。
针对污染防治责任落实不全面的问题。截至目前，已上报中央、省级环保督察及“回头看”交办的信访件和反馈意见销号70.5个，完成率达97.2%，现仅有1个问题在抓紧整改，另有1个问题正办理销号核准手续，同时开展了“回头看、回头查、回头改”，共发现21个问题并再次交办，现已全部整改到位。市生态环境局宁远分局牵头对全县的矿山、制砂企业环评审批情况开展大排查，共排查40家矿山企业、20家制砂企业，其中在产的19家矿山企业均已办理环评;11家制砂企业整改到位，4家制砂企业已停产退出，另有5家鹅卵石为原料的制砂场已停产正在转型。县自然资源局牵头开展了砂石土矿整治行动，拟定了新一轮矿规，对全县矿山制砂企业再次进行了合理规划布局。对全县畜禽养殖企业进行了排查摸底，排查养殖企业家，发现环境问题63个，现已全部整改到位。对泠江河县城段62个排污口进行全面整改，现已全部整改到位。建立泠江河日常巡查长效机制，建立了《宁远县饮用水源地日常巡查制度》。
5.关于落实新发展理念和高质量发展部署不力的问题。
整改情况：开展重点项目建设“百日攻坚”行动，推进“5个10”“产业强链”“园区强基”三大工程，重点抓好产业项目22个，年度计划投资36.5亿元，现已完成41.62亿元;重大科技创新项目3个，年度计划投资1.27亿元，现已完成1.亿元;重大产品创新项目3个，年度计划投资1.1亿元，现已完成1.亿元，均提前超额完成年度计划。成功签约“三类强”企业3家。引进重大科技创新人才3名。围绕产业强链工程，突出抓好生物医药、电子信息等10大产业链建设。围绕园区强基工程，突出加快园区标准厂房和服务平台建设，提升产业承接能力。推进“一件事一次办”改革，年办件量件，推行“一网通办”，强化*务服务数据共享，目前网办率达到70%。在全县范围内开展涉企押金保证金清退工作，共清退各类保证金押金.97万元。
6.关于统筹推进疫情防控和经济社会发展成效不明显的问题。
整改情况：继续绷紧常态化疫情防控这根弦不放松，修订了《宁远县新冠肺炎疫情控制应急预案(试行)》，制定了《关于确定常态化疫情防控定点集中隔离场所的通知》《宁远县秋冬季新冠肺炎疫情常态化防控工作方案》，并组织实施。县防控办定期调度防疫工作，组织开展了宁远县新冠肺炎疫情防控应急演练。印发《宁远县重点工业企业精准帮扶实施方案》，建立了帮扶责任人和驻企联络员联络机制，精准帮扶活动进入实施阶段。县财*出资组织3家企业参加9月广州大健康产业展、2家企业参加10月口岸经博会、3家企业参加中国国际进口博览会、3家企业参加第二十二届高交会;在全市重要媒体大力推广宁远特色产品九嶷山酒和九疑兔。在全省率先开发了集劳动力资源信息库、*务服务平台、企业业务平台、个人业务平台于一体的“宁远就业”服务平台，将全县63.1万名劳动力信息和家规模企业岗位信息全部录入系统。发放就业服务补贴18.5万元，发放创业担保贷款万元，稳企稳岗稳就业。主动梳理中央、省、市关于新冠疫情期间稳外贸稳外资的相关*策，指导和帮助企业弄懂、用好*策，向上争取资金。
(三)反馈问题：新时代*的组织建设有差距
7.关于执行民主集中制不够严格的问题。
整改情况：进一步学习习近平总书记关于民主集中制的重要论述，把握科学决策方法，提高决策水平，确保科学决策效果。修订了《中共宁远县委全会工作规则》《中共宁远县委常委会工作规则》《中共宁远县委关于加强常委会自身建设的意见》，全面推进《中共宁远县委常委会“三重一大”事项集体决策制度(试行)》落实到位。7月以来召开的9次县委常委会会议议题，会前全部经过深入调查研究、意见征求、酝酿和讨论，所有议题及相关材料须经相关县委常委审阅报县委书记审定后上会，会上各县委常委充分发表意见，县委书记末位表态发言，不折不扣贯彻执行民主集中制。
8.关于选人用人不规范的问题。
整改情况：规范用人程序，进一步深入学习贯彻《组织法》《选举法》及《**领导干部选拔任用工作条例》，制定出台了《需县*府任免或提名人大任免的县管干部任免工作流程》《宁远县调任工作流程图》，进一步规范干部任免程序。对“三超两乱”整治问题开展“回头看”。超编进人涉及的15个单位37人，现3个单位4人已整改到位，其余12个单位将在1至4年内通过严格控制人员编制，人员只出不进，有序引导超编人员到余编单位或乡镇等方式逐步消化。
9.关于机关和基层组织建设仍较薄弱的问题。
整改情况：印发《宁远县年村(社区)“两委”换届筹备工作方案》，培养名外出务工人员和致富能手成为村级后备干部。村*组织书记、村主任“一肩挑”人，达到84.5%。组成5个调研组，对县直机关*委(*组)抓*建工作情况进行了集中调研。县*府办*组对各支部的*建资料进行了全面核查，县*府办*组书记对相关*支部书记进行了约谈。对近三年来软弱涣散村(社区)*组织全面进行“回头看”，个软弱涣散村(社区)*组织全面整改到位。年上半年确定的4个软弱涣散村(社区)*组织，已全部整顿到位。严格落实“三会一课”、主题*日和组织生活会等基本制度，制定下发《关于印发宁远县*员领导干部联系基层*组织实施方案的通知》，33名*员县级领导联系个基层*组织，所有县直单位和乡镇(街道)*员班子成员全面建立基层*组织联系点，深入联系的*组织加强调研指导，推动*内*治生活开展。对基层*支部开展“三会一课”等情况进行3次专项调研督导，下发通报2期。严格落实基层*建每月“一次主题*日，一张任务清单，一次书记面对面安排工作，一次当月结账”的“四个一”工作法。组织了全县所有村(社区)*组织书记以及新任村(社区)“两委”成员进行全覆盖集中培训，把落实*内*治生活制度纳入了重要培训内容，大力增强抓*建的责任意识、提升抓*建的能力水平。
(四)反馈问题：落实全面从严治*战略部署不力
10.关于落实*委主体责任和纪委监督责任不到位的问题。
整改情况：将主体责任教育纳入*委(*组)理论中心组学习内容，今年以来召开13次县委常委会会议研究*风廉*建设工作，县委主要负责人亲自督办重要案件35起。组织开展*治生态研判和*治建设考察，将个单位*组织名领导班子成员精准“画像”研判和考察结果列入县委干部考察重要参考。出台《县管干部任职前县委组织部听取县纪委监委*风廉*意见的实施办法》，对拟提拔23名干部出具了非肯定性意见，对职级晋升或评先评优的24名干部出具了建议暂缓或否定性意见。加强纪检监察队伍建设，组织乡镇(街道)纪(工)委书记参加“全市乡镇纪委书记培训班”。精准运用监督执纪“四种形态”。用好用实片区协作机制，统筹用兵，全县共立案件人，查处人。全面推行审查调查“六个一”工作措施，对查办的每一起案件，做到责任倒查到位、案件剖析到位、问题整改到位、通报曝光到位、对象回访到位，实现了*治效果、纪法效果、社会效果有机统一。
11.关于违反中央八项规定精神和“四风”问题禁而不止的问题。
整改情况：针对违规发放奖金补贴的问题。清退重点项目绩效奖金.86万元，共取消*府表彰奖7项、上级表彰单位重复发放奖4项、单位报*府批准自行出台发放的奖励37项。从快从严查处了岭头源完小违规发放津补贴等一批典型问题。县委办、县*府办对年以来公务接待费和差旅费进行认真梳理，上缴不合规接待费用16万余元。开展公务用餐监督试点，选择县民*局、县审计局作为公务用餐监督试点单位，将每一次公务接待的活动公函、用餐审批单、菜单、发票等“四单”录入“互联网+监督”平台公务用餐监督系统。
针对形式主义、官僚主义整治乏力的问题。出台《宁远县贯彻落实〈湖南省深化整治形式主义官僚主义10条措施〉细化及责任分工》，对33项整治工作提出了问题清单、任务清单和责任清单。将《整治形式主义官僚主义教育读本》发放至各级各部门*组织。出台了《宁远县正风、减负、提能十条措施》及实施细则，特别针对严控会议文件、严控督查考核、严控陪同接待作出了硬性具体规定。今年前三季度召开全县性会议9次，同比减少3次;下发全县性文件33件，同比减少26件;发到乡镇一级文件22件，同比减少1件。取消所有“一票否决”事项，对标省市要求，责任状签订只保持2项;实行“一张清单下达任务、一支队伍落实工作、一个口子督查考核”。检查考核数量较年减少2项。把形式主义、官僚主义问题列为各级领导班子民主生活会、巡视巡察整改、干部考核考察、年度述职评议的重要内容，加大明察暗访、跟踪督办力度，坚决查处形式主义、官僚主义典型问题并点名道姓通报曝光。
针对县直部门官气足、作风漂浮的问题。8月份起集中开展全县干部作风建设大督查大整治，共开展作风督查次，下发作风通报24期，通报问责人次，涉及单位87个，拟立案11人次，诫勉谈话12人次，约谈27人次，提醒谈话28人次。修改完善《宁远县*和国家工作人员违反作风建设规定问责暂行办法(年修订)》，召开全县干部作风建设整顿大会，通报一批典型案例，强化警示教育。及时为受到不实举报的50名*员干部澄清正名。
针对加重基层负担，大量抽调乡镇干部的问题。印发《宁远县临时性机构抽调人员专项清理整治工作实施方案》，对不在岗的11人进行了调查核实，下一步依规依纪进行处理;通过集中清理，已返岗46人，办理调动手续7人，已退休1人，重新办理抽借调手续76人;对违规抽借调的单位、抽借调人数超过编制总人数4%的乡镇，全部整改到位。县重点建设项目服务中心为各临时机构科学合理定员定岗，切实做到人员精简高效。规定县直机关事业单位满编的不允许从外单位借调人员，乡镇被抽借调人数严格控制在编制总人数的4%范围内。全面落实《宁远县机关事业单位借调、抽调和跟班学习人员管理办法》，对违规借调、抽调和跟班学习甚至“吃空饷”的，严肃追究用人单位和原单位主要负责人的责任。
12.关于重点领域、关键岗位廉洁风险较高的问题。
整改情况：针对工程建设领域违规招投标问题突出的问题。出台《宁远县工程建设领域违规招标投标问题专项整治工作方案》，聚焦招投标关键环节，排查项目58个。深入开展房屋建筑工程和市*基础设施工程建设项目招投标突出问题专项整治，抽查建设项目30个，下发整改通知书12份、不良行为记录告知书6份，对2家涉嫌资质挂靠、非法转包的公司展开调查;出台《关于规范国有资金投资工程招标投标活动的规定》《关于进一步加强工程建设领域招标投标监督管理的办法》，从制度层面规范招投标行为，坚决堵住监管的漏洞。对11个乡镇卫生院维修改造进行项目预算后，再按程序招投标。督促各行业监管部门和项目建设单位建立日常监督、定期检查和不定期抽查的联动机制，推动*府工程建设管理向标后延伸，严格合同履行监管，加大对违法转包、分包行为的处罚力度，促进中标单位诚信履约，规范建设市场秩序。
针对重要部门违规违纪多发的问题。组织全县公职人员参加*纪法规应知应会基本知识测试活动，开展了“清风九疑?廉洁宁远”*务法规知识抢答赛，提升*员干部*务知识和法纪意识能力。稳步推进廉*文化“十进”活动。创新开展重点岗位专项监察工作，对全县21个县直单位53个重点岗位人员进行专项监察，通过“自己述”“专项察”“群众评”、明察暗访、查阅资料、回访服务对象等方式全面收集问题线索。建立完善“三重一大”事项决策体制机制，深入开展领导干部“提篮子”“打牌子”专项整治，防止领导干部滥用职权、以权谋私。
针对土地管理不规范，违占违建较多的问题。在全县范围内进行全面摸底排查，对15个未取得建设工程规划许可证和13个未按照建设工程规划许可证的规定进行建设的违建项目，责令停止建设。对非法占用土地(超占土地)的违建项目，责令退还土地，没收非法占用土地上新建的建筑物，依法追缴土地出让金。对8个超容积率的建筑工程项目，按《湖南省自然资源行*处罚裁量权基准》上限处以罚款，责令补缴规划费并依法追缴土地价款。今年以来对未办理建筑工程施工许可证处罚项目15个，处罚金额39.56万余元。对违法建设人员和监管失职失责，甚至充当违法建设幕后保护伞的领导干部和工作人员，严肃问责追责。
针对项目建设超概预算现象较为严重的问题。进一步依法加强*府投资项目概算管理，确保*府资金安全高效使用。严格按照经批复的可研、初步设计、概算，采用性价比最高的设计方案进行限额设计，从源头上控制项目预算超概算的问题。规定PPP、EPC等项目严格按照先概算招标、再报预算评审后才能开工的程序进行工程建设。对三合园派出所超概算项目进行了退回。全面梳理排查项目建设情况，对超概算、预算的项目，按超概算、预算金额的10%扣减项目单位运行经费，扣减资金专门用于弥补超概算、预算项目建设资金缺口。对至年万元以上的个项目进行筛查分析，提供了整改数据，正在研究完善优化工程变更审批程序，近期拟报县*府常务会会议审议。
针对平台公司和工业园等易生腐败的问题。对兴泰科技的土地和附属物价值进行评估，目前产建投公司与兴泰公司签订了资产转让协议，正在办理土地及资产过户、转让手续。对工业园和各国有企业开展*治生态研判和*治建设考察工作，对领导班子和班子成员精准画像，已立案查处4人。深入排查工业园区和国有企业廉*风险点，从制度层面堵住监管的漏洞。强化对县工业园区*工委和国有企业“三重一大”事项民主决策制、责任追究制等制度执行，强化对领导权力的制约和规范，有效防止领导个人独断专行、滥用职权、违规决策、盲目决策、随意决策等问题。
13.关于群众身边的腐败问题仍较突出的问题。
整改情况：针对民生领域索拿卡要频发的问题。深化民生领域专项治理，组织检查余次，发现问题个，督促整改个，受理群众举报48个，立案39件39人，结案12件，追缴资金.74万元，退还群众资金59.88万元，通报曝光35期，通报17人，下发整改交办函55次。全面拓宽信访举报渠道，通过开展“三访三带”活动，扩大办信处访阵地，全县受理信访举报件。充分发挥“互联网+监督”平台作用，开展“互联网+监督”大数据碰撞比对疑似问题线索交办工作，下发疑似问题线索交办函3件，查处违纪资金6.万元，受理举报件8件，已全部办结，立案3件，给予*纪*务处分4人，组织处理12人。
针对一些基层自然资源所工作人员在用地审批中，发生索贿、受贿等腐败问题。全面压实县自然资源局*组管*治*主体责任，切实加强法纪教育，强化对工作人员日常监督管理，开展作风监督检查20次，下发督查通报20期，通报处理16人次。制定出台《宁远县农村宅基地管理办法》《宁远县依法规范农村建房着力助推乡村振兴工作实施方案》等文件，简化农村用地审批程序和环节，防止权力寻租。广泛宣传用地审批条件、流程、办理时限、费用和举报电话，要求各乡镇(街道)自然资源所在审批办证服务时与建房户签订《服务承诺书》，让群众知晓*策、用好用实*策。严明纪律规矩，大力开展“纪委请你来监督”活动，坚决查处“吃拿卡要”等微腐败行为，形成强大震慑。截至目前，立案5人，诫勉谈话2人，拟函询1人。
针对村干部腐败现象仍然突出的问题。开展“送纪法下乡村”活动，发放“宁远县涉农惠民*策汇编”册，县纪委监委班子带头到联系乡镇(街道)为农村*员干部上廉**课，实现农村*员干部法纪教育全覆盖。充分发挥村务监督委员会作用，选优配强个行*村村务监督委员会成员，每季度召开一次村务监督例会，村务财务定期在村务公开栏公示公开。村里基础设施建设、资产处置等重大事项严格执行“四议两公开”制度，把权力关进制度的笼子里。加大群众身边腐败行为查处力度，今年以来，全县扶贫领域立案件，组织处理人，给予*纪*务处分78人，追缴并退还群众资金。
针对司法领域不作为造成群众强烈不满的问题。持续推进“执行案件百日大会战”，共完结案件件，发布失信被执行人名单68人，对人采取消费限制措施。
14.关于巡察工作有差距的问题。
整改情况：县委常委会定期研究部署巡察工作。巡察摸排问题线索质量逐步提高，县委第八轮巡察和脱贫攻坚村级专项巡察共发现19条问题线索。建立了整改进展情况报告五部门审核机制，对县委第六轮、第七轮巡察反馈意见整改情况进行了督查，督促各被巡察单位整改问题63个，建立完善各类制度项。健全巡察机构，设立县委巡察信息中心。提升巡察工作人员素质，今年开展巡察干部集中培训16次。出台了《关于规范巡察发现问题线索处理工作的意见》《县委巡察整改量化评估实施办法(试行)》《全县组织部门选人用人巡察检查工作实施办法(试行)》《关于建立健全宁远县委巡察机构与县委纪委监委有关部门协作配合机制的意见》等制度，提高巡察工作规范化、科学化水平。
(五)反馈问题：落实巡视、审计、主题教育整改力度不够
15.关于巡视整改不够有力的问题。
整改情况：对上轮省委巡视交办整改工作进行了梳理，对基层组织建设、*风廉*建设2个方面问题，牵头纪检监察部门和组织部门结合“机关和基层组织建设仍较薄弱”“落实*委主体责任和纪委监督责任不到位”统筹整改，并纳入此次巡视反馈问题一并整改。对“新官不理旧事”，对历史遗留的问题、攻坚克难的问题推诿扯皮、敷衍了事以及违纪违规问题“零容忍”，做到发现一起，查处一起，绝不姑息。
针对遵守执行*的纪律和规矩方面差距较大的问题。将“两学一做”常态化制度化纳入组织、纪检监察部门监督范围，将*纪法规纳入必学内容，9月12日-13日分批次对全县名*员干部进行*治理论和*内法规知识测试，将测试成绩纳入提拔任用重要指标。进一步贯彻中共中央办公厅《*委(*组)落实全面从严治*主体责任规定》和省委、市委的有关要求，履行全面从严治*主体责任，制订了《县委落实全面从严治*主体责任清单》《县委常委会成员履行全面从严治*责任清单》。推动“两个责任”全程纪实，督促各单位上报季度*风廉*建设主体责任、监督责任和第一责任人责任情况报告，对“三公经费”报表、重大事项报告、“各类专项整治”报表等资料进行存档纪实量化考核。对20名乡镇(街道)*(工)委书记和5名县直单位*组织书记开展集中述职述廉述德，问责履行“两个责任”不力人次。
针对巧立名目滥发奖金补贴比较普遍的问题。对年至年期间发放的所有奖金补贴进行清理核实，立行立改，清退各种违规发放的奖金补贴。印发《关于在全县教育系统及卫健系统开展财务专项检查的通知》，对全县文教卫系统进行财务专项检查。修订《宁远县**机关国内公务接待管理实施细则》，出台《奖金发放问题整改方案》《重点项目绩效奖金发放问题整改方案》，进一步严肃财经纪律，确保财务管理规范运行。
针对扶贫领域优亲厚友的现象依然不同程度存在的问题。进一步完善了扶贫领域滥用职权、优亲厚友整改工作方案，明确责任分工;出台了《决战扶贫领域腐败和作风问题专项治理行动方案》，深化拓展“一季一专题”集中治理，建立问题台账，督促限期整改，进一步开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理。年以来查处扶贫领域优亲厚友案件15起，处理16人，追缴违规资金9.05万元。
16.关于审计、主题教育整改不够彻底的问题。
整改情况：针对年医保审计整改基本落实，但完善制度不够的问题。建立健全了《宁远县医疗保障局内控管理制度汇编》，重点修订了内控试行办法、财务管理制度、基金监督管理实施方案、定制对账、经办结算管理等制度，明确了财务收支管理一岗双审责任人员。
针对年“不忘初心、牢记使命”主题教育整改不够彻底。一是全面梳理查漏补缺。对“不忘初心、牢记使命”主题教育专项整治问题台账进行全面梳理。主题教育期间，共摸排八项专项整治问题线索条，已整改完成条，整改完成率%;二是认真开展“回头看”。县委办、县纪委监委、县委组织部、县委*法委等4个牵头单位要对八项专项整治工作进行一次“回头看”，对照整治方案查漏补缺、“回炉补火”。三是建立长效机制。制定出台《宁远县县直机关差旅费管理办法》《宁远县关于明确县直**机关公务活动用餐有关事项的通知》《宁远县关于健全正向激励机制改革实施方案》《宁远县关于进一步规范*员发展工作的实施意见》(1+4制度)和《关于我县“责任状”和“一票否决”事项清理情况的通报》等一大批长效机制，不断扎紧制度的笼子，坚决堵住滋生问题的“天窗”和“暗门”，防止问题反弹回潮，从制度层面巩固工作成果。
三、继续深化后续整改
(一)突出深化拓展。坚持问题不查清不放过、整改不到位不放过、责任不落实不放过、群众不满意不放过，对整改完成的工作，总结经验，建章立制，防止问题反弹;对尚未整改到位的问题，深挖根源，紧抓不放，坚决完成整改任务;坚持新老问题一起改，决不允许“新官不理旧账”，决不允许层层推责卸责，决不允许让问题“击鼓传花”，集中力量解决一批重点民生问题，破解一批发展瓶颈难题，建立健全一批规章制度，进一步净化优化*治生态、经济生态、自然生态、文化生态、社会生态。
(二)突出跟踪问效。进一步压紧压实巡视整改工作“两个责任”，对巡视移交的具体问题线索，集中时间和力量快查快办;对查实的违纪违法问题，依纪依规处理，典型案件通报曝光，争取*治效果、法纪效果和社会效果最大化;对整改责任不落实、问题整改不到位，敷衍塞责、谎报虚报等问题，严肃问责，绝不姑息，以责任追究倒逼工作落实。县委常委会、县委巡视整改工作领导小组定期听取整改工作汇报、研究部署整改工作。
(三)突出常态长效。坚持“当下改”与“长久立”相结合，对实践检验行之有效的整改做法，长期坚持并上升为制度机制;对制度不完善、有漏洞、效力不强的，列出规章制度清单，及时修订完善，从源头上杜绝类似问题发生。
(四)突出成果运用。坚持两手抓、两不误、两促进，充分运用巡视整改成果，推动全面从严治*向纵深发展，以全面整改的坚决行动和实际成效，向省委、市委和人民群众交上一份满意答卷。
欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系-;邮*信箱：宁远县舜陵街道印山路98号宁远县委办公室;电子邮箱nyxszgb
年11月11日
（来源：三湘风纪）
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