社科院刑法专家：少用死刑立即执行是改革大势所趋
社会科学院法学研究所研究员、刑法研究室主任刘仁文南都公众论坛演讲嘉宾刘仁文。实习生林宏贤南都冯宙锋摄南都讯 龙玉琴刚闭幕不久的十一届全国人大五次会议上，刑诉法 大修 后，进一步完善了死刑复核程序。近年来，药家鑫、李昌奎、吴英等案，在上引起了关于死刑存废的强烈关注和争议。国内死刑的现状如何？改革的趋势是怎样？实现方式又该如何设计？昨日上午，中国社会科学院法学研究所研究员、刑法研究室主任刘仁文做客岭南大讲坛，对上述问题进行了剖析。谈废除死刑：死刑确已减少刘仁文指出，根据手中的一份资料显示，目前世界上已有70%以上的国家和地区在法律上或在事实上废除了死刑。剩下保留死刑的国家和地区，也越来越多地将死刑作为极其例外的措施使用，甚至一些仅具有象征性的意义。比如日本，最近十多年每年执行死刑的人数都在10人以下。他指出，废除死刑的问题上， 亚洲比世界其他地区慢了二三十年，但整个趋势是一致的 。不过曾有专家称，未来10 15年，死刑要从地球消失。刘仁文认为这样的预测太过乐观，但他表示从2007年最高法院收回死刑核准权，国内死刑的判决和执行确实已大幅度下降，据称是减少了一半甚至三分之二。 过去我们长期搞严打，说杀人偿命，想当然就是死刑。 刘仁文指出，现在检察官和法官办案的思路已经完全颠倒过来， 能不判死刑的就尽量不判 。谈死刑数字：迟早要公开对于执行死刑的数字，国内一直没有公开数据。昨日刘仁文提出，对中国而言，13亿人口基数大，国情复杂，确是一个 两难 的问题：一方面要公开死刑数字，另一方面担心在国际社会上造成被动。但他认为， 现代社会，一个国家每年合法地杀多少人，不公开说不过去的 。现代社会强调信息公开，而且从刑法角度看，现在进入民权刑法，国家秘密只能严格限定在国防、国家安全范围内。 在当前这样的情况下，将死刑数字作为一个国家机密来对待，压力越来越大了，迟早是要公开的。 刘仁文说，改革要进行顶层设计， 恐怕还得有一个日程表，三到五年之内将死刑数字公开 。谈死刑改革：非暴力犯罪先行死刑改革的问题上，刘仁文认为，与国际上比较，中国的 步子还是迈得太慢 ，应该在 稳中求进中继续推进改革 。他指出，尽管2011年通过了新的刑法修正案，从立法上拿掉了13个非暴力犯罪的死刑，将68个死刑罪名减少至55个，但其中非暴力犯罪还占了一半多。他主张，目前可采取的方式，应当是对55个死刑罪名 好好研究，看看哪些可以少判、甚至不判 。 基本路线是非暴力犯罪先行，暴力犯罪也要有所区别。 刘仁文指出，比如说吴英这样的集资诈骗案，应逐步从司法上减少死刑，创造条件后，再开启立法将此类的死刑罪名拿掉。谈反贪腐败：制度配套至关重要对贪官在死刑适用上的问题，刘仁文认为可适当区别对待。 现在的腐败问题太严重，社会上的意见太大，那么就不是简单的非暴力犯罪 ，他认为，只有将腐败大幅度地减少，让其在社会上成为例外的现象，公众对这个问题才可以接受。 减少死刑并非意味着可以钻空子或漏洞，任何国家废除死刑的条件之一，就是这个国家的司法公正达到一定程度。 刘仁文强调，在死刑改革的过程中，配套制度的健全至关重要， 如果社会公众对国家的司法公正没有信心，死刑废除肯定有很大的压力 。他指出，少用一些死刑立即执行，是整个死刑改革的大势所趋，而并非针对贪官本身。但目前存在一些官员动用资源，判死缓之后很快保外就医，或以其他的名义出来，需要制度配套起来思考， 如果司法公正的环节不能保证，老百姓势必不会答应 。