12月2日,永州市在全省率先落地实施第二批件“一件事一次办”事项。按照省政府公布的第二批件“一件事一次办”目录,除去7个办理权限在省级的事项外,其余93项全部落地实施。
近年来,围绕深化“放管服”改革要求和企业、群众的办事诉求,永州市积极推动政务服务“一件事一次办”“掌上办”“一网通办”,不断加快政务数字化建设,打破政务服务分割化、强化信息系统整合、提升政务服务效能和数据资源开发利用水平。
从“群众跑来跑去”到“最多跑一次”,从“门难进,脸难看,事难办”到“一件事一次办”……永州市政务改革交出了一份让群众满意的答卷。
以“一件事一次办”突破改革
推进政务改革,是民心所向、民意所指,是党委政府的职责所在、担当所在。
自省委、省政府提出全省政务服务“一件事一次办”改革后,永州市率先在全市落实实施省政府公布的首批件改革事项,改变了以往部门窗口“单打独斗、各自为战、分散式、摆摊式”的受理方式,打通了企业群众“多头跑、反复跑、找人难、办事难”的难点、堵点、痛点,实现了一站式政务服务。
“一件事一次办”,是集结号,也是冲锋令。全市各县区、各部门迅速行动,亮点纷呈。
冷水滩区以审改办名义已率先实施行政审批告知承诺制,并公布实施了前置材料、证明材料取消清单及收费项目、“零跑腿”事项清单;东安县创新开展以“一次性盖章汇”为核心的并联审批制度改革,对投资项目的立项、规划用地、设计审批、建设工程规划及施工许可、合并验收5个阶段的审批事项,实行“一次性盖章汇”方式审批;市场监管局深化食品药品审批制度改革,实行“多证合一”“证照合一”,将同一个市场主体同时申办由市场监管部门核发的食品、药品、医疗器械经营两个以上项目的,合并只发一个许可证……
不断优化政务服务改革,永州“一件事一次办”改革速度领跑全省,截至11月30日,永州市“一件事一次办”办件量突破万大关,当天办结率超过98%。
打破“信息孤岛”加速改革
10月11日,华为永州云计算数据中心上线,这是华为在湖南省内的唯一节点。该中心为永州市30多家市直单位提供云服务资源,并成功引入湖南省电子政务外网统一云平台灾备基地,有效支撑各部门业务系统集约化部署,实现互联互通和信息共享。
同时,永州市还依托市政府门户网站建成市直网上办事大厅,为群众提供统一的政务事项咨询、申请、受理、查询、评价等全流程的在线服务平台。通过信息交换平台、信息资源目录体系建设,构建永州人口、空间地理、房屋、法人、城市部件、经济信息政务数据库。
通过充分发挥云计算、大数据的作用,运用大数据服务经济社会发展,做实政务联动处置工作,形成“横向到边、纵向到底”的社会治理、城市管理、公共服务体系,打造了服务群众“零距离”、城市管理“全覆盖”、社会治理“无缝隙”、居民诉求“全响应”的政务联动处置新模式。
目前,永州市完成业务系统对接62个,其中市本级27个“应接尽接”,国家、省级对接35个;完成基础数据归集27个,打破了信息孤岛、实现数据共享,换来了群众和企业少跑腿甚至不跑腿。
激活“末梢神经”深化改革
如何让基层群众共享“互联网+政务服务”改革成果,切实体验便捷服务之利,是政务改革的重点、难点,也是改革红利最大化的体现。
按照构建综合治理、公共服务、村务党务、精准扶贫、联动处置、移动终端等业务应用为一体的城乡基层治理体系目标,永州市将资源、服务、管理下沉基层一线,将人、地、物、事、组织等基本治安要素纳入服务管理范围,创新以网格为载体的“1+N组团式服务模式”,快速处理涉及群众切身利益的各类问题事件,构建基层治理体系“一张网”。目前,全市城乡网格化系统已覆盖了14县区(管理区、经开区)、个乡镇(街道)、个村(社区)、个网格、个县级职能部门,及个乡镇街道办事部门。
以城乡网格化系统为基础,永州市将“互联网+政务服务”一体化平台延伸到乡镇村,医院、学校、驾校等群众习惯的办事点,构建“数据跑路”“主动脉”。目前,全市电子政务外网已实现乡镇基本覆盖,“互联网+政务服务”一体化平台已实现省、市、县三级联通,县区正在逐步将一体化平台向乡镇村和各服务网点进行延伸。冷水滩、祁阳、双牌、江永、江华、蓝山、新田、道县8个县区实现了村便民服务点覆盖所有行政村,激活了基层服务端口的最末梢,真正让老百姓在家门口“能办事”“办好事”。
以敬民之心,行简政之道,开便利之门。深化政务服务改革,不断提升群众获得感和幸福感,彰显的是永州执政者们以人民为中心、为人民谋福利的拳拳初心。