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让学习教育升温为群众幸福加码
——永州市聚焦“六位”建设
推动为民办实事工作综述
民心是最大的政治。民心连着民生。
初心如磐，使命在肩。“学位、床位、车位、厕位、房位、摊位”的“六位”建设一头连着高质量发展，一头连着高品质生活。新永州、好永州、美永州、福永州，正成为潇湘大地共同家园的新地标。
“我为群众办实事”，民生是“指南针”。永州以群众需求为工作出发点，找准了民生痛点、难点与堵点。全市广大党员干部用“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风，着力解决群众“急难愁盼”难题，实现了学位大优化、床位大提质、车位大突破、厕位大革命、房位大保障、摊位大升级。让人民群众感受到党史学习教育带来的新变化、新感受、新幸福。
对标对表，走好高位推动的“一盘棋”
群众利益无小事，一枝一叶总关情。
习近平总书记提出了“学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行”的要求，为我们指明了方向。学史力行，关键在于实干为民。今年4月22日，在湖南省委党史学习教育领导小组会议上，省委书记许达哲讲过一番“我为群众办实事”的朴实话语：“把群众普遍关心的‘学位、床位、车位、厕位’等现实问题办好办实”。
年秋季新学期第一天，江华芙蓉学校六年级的45名学生来到学校，与省委书记、省人大常委会主任许达哲进行视频通话。
永州市委对标对表，从细处着手，向实处发力，认真落实省委书记许达哲关于解决“学位、床位、车位、厕位”等人民群众关心的“四位”建设的指示精神，还自我加压，增加“房位、摊位”建设。
突出了抓落实的责任这个“硬核”。市委坚持把“六位”建设作为党史学习教育“我为群众办实事”实践活动的民生工程。全市各级党政主要负责人是“六位”建设第一责任人。明确了全市副处级以上领导干部每人认领“六位”建设重点实事项目1件以上，实行公开公示、定期调度、销号管理。
保持了抓落实的韧劲这个“硬件”。市委、市政府及时出台了《关于进一步推进“六位”建设的意见》。并建立了市级统筹、县(市区)为建设主体的工作体系，做到“六位”建设全市“一盘棋”。
营造了抓落实的机制这个“硬招”。市政府督查室督促7个市直牵头部门，分别制定了“六位”建设的实施子方案，及时下发给14个县市区（管理区、经开区）以及市直有关单位，对年度目标任务进行了细化分解。
7月6日，朱洪武专题调度“六位”建设
视频来源：永州新闻联播
最是情怀动人心，最是笃行砺初心。7月6日，现任市委书记，时任市委副书记、市长朱洪武专题调度学位、床位、车位、厕位、房位、摊位“六位”建设。他指出，要以群众满意为第一目标，加大力度，加快进度，把“六位”建设打造成为民造福的工作品牌。
职能部门不能“躺平”。教育、民政、住建、农业农村、商务、卫健、城管7个市直牵头单位主要负责人知责于心、担责于身、履责于行，加强日常调度、工作督办、业务指导。各责任单位紧密配合牵头单位抓好落实，增强工作协同性。探索实行“建设单位+使用单位”双向责任制，推进各项工作有效对接。
强化要素保障，为“六位”建设开绿灯。永州市积极采取向上争、财政投、银行贷、社会融资等多种渠道筹集资金。对“六位”建设项目实行优先供地、建立“六位”项目审批绿色通道、完善配套政策相关规定，出台了中心城区停车场管理办法、公租房租赁补贴发放办法，落实相关税收优惠政策等措施。
攥指可成拳，合力方致远。今年前三个季度，全市“六位”建设推进有力，态势良好。其中芙蓉学校建设总体进度排全省前列，“三级”医院、“二甲”中医院创建任务基本完成。幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶取得新进展。一张张民生幸福清单，彰显出永州高质量发展成色。
用力用劲，按好上下联动的“快进键”
古人云：“以百姓心为心”。把民生实事办好办实，要把握好重点、节点和支点。
教育是民生之基，是“国之大者”。
民心所归，大事可成。到今年9月底，全市新增学位3.49万个，完成99.2%，其中普通高中学位和中职学校学位完成%；8所芙蓉学校全面建成开学。芙蓉学校建设总体进度排全省前列。
永州8所芙蓉学校年秋季全部开学
新增学位个！
惟改革者进，惟创新者强，惟改革创新者胜。新田县率先在全省启动了乡村小规模学校优化提质改革。对农村教学点实施“减量提质”。农村教学点由个优化整合为24个；80个条件差、质量低、生源少的教学点改成幼儿园或留守儿童之家；名在校学生和名教师全部得到妥善安置，探索出了一条乡村小规模学校从“小而弱”“小而差”到“小而美”“小而优”的新田路径。今年6月，省委书记许达哲深入新田县现场调研，对“新田经验”给予充分肯定，要求在全省大力推广。
新田县金盆镇骆铭孙学校教学楼
健康是发展的基础。全市大力推进床位大提质。个养老床位项目建设完成91.17%，个医疗床位建设项目完成95.46%。道县、江华两个“三级”医院、东安县“二甲”中医院创建任务基本完成；5所疾控中心标准化建设总体进度达95.9%。个数字化预防接种门诊已建成个，建成率达92.14%。个社区服务中心和建制乡镇卫生院中医药服务项目已全部建成，建成率达%；养老床位方面，7个新改扩建特困人员供养服务机构项目全部开工，总体进度达91.17%。
双牌县社会福利中心实行“公建民营”的管理模式，配置了张养老床位和张医疗床位人民网刘宾摄
大力推进车位建设。年，中心城区拟计划投入1.52亿元，新改扩建公共停车场26座。根据城区道路情况和学校、单位、企业等区域特点，督促各建设主体科学规划建设公共停车场、施划停车泊位、开放共享机关事业单位停车场，分时段、分类别进行泊位规范管理。
永州先后投资新建映山岭停车场、宋家洲停车场、滨江停车场等五个停车场，新建停车场用地面积共计77.69亩、规划建设智慧停车泊位共约个。
“新施划了停车位后，让我们这些在周边做生意的商户方便了许多。”在冷水滩区三多亭社区做生意的刘玉洁说。施划停车位看起来是一件不起眼的小事，却是解决了市民停车的“大事”。
今年“五一”假期，双牌县一跃成为网红打卡胜地。随之而来的“停车难”成为掣肘城市治理的“堵点”。对此，双牌县优化停车供给，新建扩改小型停车场12个、大型停车场2个，新增车位个。
不断拉长的清单、不断增长的数据，记录着人民至上的使命担当。全市新、改扩建公共停车泊位个，完成.6%。其中，中心城区新、改扩建公共停车位已完成个，完成率达.27%。中心城区余个机关事业单位停车场1.6万余个专属停车泊位基本实现了对外开放。东安县、双牌县、道县三县分别完成任务的.33%、.73%、.20%，宁远、新田、回龙圩三个县区完成.00%。
小厕所，大民生。今年的政府工作报告把改造、新建农村户用卫生厕所列入十件民生实事。到9月底，全市投资资金2.78亿元，完成新（改）建成公厕23座，改（新）建农村户用卫生厕所3.04万户，完成77.91%，新建农村户用卫生厕所座，完成83%，完成投资万元。其中，零陵、双牌、道县、江永、宁远、新田6个县区分别完成80%以上，祁阳市、冷水滩区、江华瑶族自治县、蓝山县、回龙圩管理区完成70%以上。完成社会厕所对外开放间,占年度任务的.5%，机关单位厕所已基本实现对外开放。
新田城市公厕升级改造提升市民幸福感
江永县坚持不懈推进“厕所革命”，将农村改厕作为一项民生工程持续推进，各乡村陆续建好“小厕所”，改善农村人居环境。
各县市区致力打造特色公厕。零陵区新建公厕融入了古城文化元素，成为一道亮丽的风景。宁远县新建的九亿街公厕体现了舜文化特色，汽车客运总站公厕注重人性化设计，环卫工人休息室、管理室母婴室、男女卫生间、无障碍厕位等全部分离，满足不同人群需求。
“没想到公厕蹲位还有扶手，考虑得真全面。”市民陈女士连声称赞。
走进城镇老旧小区，干净整洁的街道，粉刷一新的墙体，畅通无阻的地下污水管网……这是永州市开展老旧小区改造带来的可喜变化。
承诺一字值千金。永州市将老旧小区、棚户区改造列入“为民办实事”重点项目。全市各级扎实推进老旧小区、棚户区改造工作。
“现在我们小区散步有林子，健身有台子，活动有场子，越住越舒心，小区实现了大改变！”家住冷水滩区活龙井社区的黄大爷感叹。这里成为了游客的打卡地，也成为新婚夫妻拍摄婚纱照的首选地。
这组数据令人动容。到9月底，已开工城镇老旧小区改造项目个、棚户区改造套；农村危房改造已开工户，竣工率95.67%。
冷水滩区翠竹园社区市机械冶金局小区改造后，困扰当地居民多年的小区路面坑洼、下水道堵塞、景观场地荒废等问题都得到了解决，环境面貌焕然一新。
东安改造后的小区外墙干净明亮，车辆划线停放、环境整洁有序，焕发着新的生机。
一个个社区更美了、更亮了、更干净了，老百姓看在眼里、乐在心里。
很多看似具体的小事，实则是关乎民生的大事。
“以前到春江农贸市场买菜，不但人挤人，还要‘人挤车’。这里经改造以后，跟逛超市没区别。”谈及冷水滩区春江农贸超市，前来购物的张先生竖起了大拇指。
如今敞亮、干净的春江农贸超市，在过去是一个问题频出的“老大难”市场。年初，冷水滩区引入“农改超”模式，启动了春江市场的升级改造，干净整洁的市场环境给市民带来了良好的购物体验，客流的不断增加让经营户喜笑颜开。
这份清单催人奋进。全市各老旧农贸市场升级改造。到9月底，完成建设个农贸市场摊位，改造个，完成率.88%。设立便民临时摊位个，完成率.3%。解决就业近1万人。
冷水滩区银象大市场各类摊位被规范的整齐有序，蔬菜、水果、鲜肉等各类产品摆放得井井有条，地面也十分干净整洁，整个市场内外面貌焕然一新。
整改后的冷水滩区梧桐街道白竹亭社区宏平大市场面貌焕然一新，市义工协会联合创建办的志愿者进入市场，共同开展“文明永州幸福社区”志愿服务。
群众有所呼，政府有所应。“六位”建设是永州市党史学习教育中为民办实事的一个缩影。一组组跳动的数字，见证着永州高质量发展的步伐，也展示着群众生活的变迁。
长效长管，打好接续行动的“组合拳”
“江山就是人民，人民就是江山”。办好关键小事，解决民生大事，没有终点，只有连续不断的新起点。
改造老旧小区，打出一套组合拳，全力推行四项机制，形成了领导重视、沟通到位、协调顺畅、责任到肩的工作机制。
保护好传统街区，保护好古建筑，保护好文物，就是保存了城市的历史和文脉。永州国家级名城名镇名街区和名村总数多，品类全，位居全省前列。在老旧小区改造过程中，注重文化传承，全市有多个改造小区融入了文化元素，保留了特色文化和记录历史的物件。
走进冷水滩区的活龙井社区，保留历史记忆的大小庭院干净整洁，融入铁路文化元素的各种墙上手绘可爱又有趣。这里成为市民休闲好去处和网红打卡地。
冷水滩区活龙井社区的墙上手绘
道固远，笃行可至；事虽巨，坚为必成。市委按照“一年开新局、三年大变样、五年全覆盖”的要求，“十四五”期内从根本上解决“六位”方面存在的突出问题，促进教育资源均衡化、医疗服务优质化、城区停车便捷化、城乡厕所标准化、住保体系多元化、市场建管规范化。
利民之事，丝发必兴。7个牵头的市直单位和14个县市区（管理区、经开区）每年就“六位”建设实施情况向市委、市政府专题汇报。市委把“六位”建设纳入县市区绩效考核内容，纳入党委、政府综合督査的内容，实行“月调度、季通报、年终结总账”，确保目标任务全面完成。
保障和改善民生只有进行时，没有完成时。“六位”建设不是一日之功，而要精耕细作、久久为功。建立长效机制，推动各项工作高效运转，有序推进。
以高质量的“六位”建设赢得民心。市委坚持高标准、严要求，把每个“六位”建设项目都打造成精品工程、民心工程。职能部门主动担当作为，对项目规划、招标、施工、履约、竣工实行全方位、全过程、全覆盖监管，坚决杜绝豆腐渣工程、半拉子工程。健全长效管理养护机制，统筹考虑政府事权、产属，经费来源、受益群众等模式，做到“建管用”一体化，全面提升管养水平和质量。
征程万里云鹏举，笃力奋楫谱新篇。站在新的历史起点上展望未来，我们坚信，在习近平新时代中国特色社会主义思想指导下，在湖南省委、省政府的坚强领导下，永州市委带领全市万潇湘儿女，从百年党史中汲取智慧和精神力量，立足“两个大局”，牢记“国之大者”，乘势而上、接续奋斗，始终同人民想在一起、干在一起，就一定能凝聚起一往无前的磅礴力量，在全面建设社会主义现代化新永州的“赶考”路上书写一份出彩的民生答卷。
来源：综合永州日报、今日永州、永州广电等
作者：郑运生唐吉茂
编辑：朱文秀
二审：于光林三审：唐小莽
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原标题：《说一说永州“六位”那些事！》