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县委副书记、县长肖质彬作政府工作报告
县人大常委会主任唐冬华主持会议
湖南日报·新湖南客户端4月2日讯（通讯员叶旺）4月2日，双牌县第十二届人民代表大会第五次会议第一次全体会议在花鼓剧院开幕。来自全县各条战线的代表，肩负全县20万人民的重托，认真履行宪法和法律赋予的神圣职责，集思广益绘蓝图，全心全意谋发展。
县领导苏小康、唐冬华、肖质彬、张跃斌、唐彦、蒋昌智、邓美英、吕保和、张云娥、刘世春、刘江华、陈雅彬、盘美芝出席会议并在主席台前排就坐。会议由县人大常委会主任唐冬华主持。
大会应到代表名，因病因事请假15名，实到名，出席人数符合法定人数。
上午8时30分，唐冬华宣布：双牌县第十二届人民代表大会第五次会议第一次全体会议开幕。会场全体起立，奏唱国歌。
根据会议议程，县委副书记、县长肖质彬代表县人民政府，向大会报告政府工作。
肖质彬说，年是改革开放40周年，也是贯彻落实党的十九大精神开局之年。面对复杂严峻的宏观环境和发展转型的多重挑战，双牌县大力实施“开放兴县产业强县”战略，突出开放融合、改革创新两大路径，深入攻坚“四大突破”，经济社会发展稳中有进、稳中向好，多项经济指标位居全市前列。
肖持彬对过去一年的工作进行了回顾：在实事实效上善谋善为，在创新创业上聚力加力，在共建共享上用情用心；三大攻坚战捷报频传，脱贫攻坚巩固提升，重大风险防范有力，污染防治成效明显；三次产业提质增效，现代农业稳速推进，新型工业加速集聚，现代服务业提速发展；城乡建设统筹推进，基础进一步夯实，功能进一步完善，品质进一步提升；人民生活持续改善，教育事业不断进步，社会保障不断加强，健康事业不断发展，文体活动不断丰富；自身建设不断加强，旗帜鲜明讲政治，坚定不移抓法治，全心全意促执行，持之以恒抓廉政。
肖质彬强调，在取得成绩的同时，我们清醒的认识到，全县经济社会发展还面临诸多的困难和挑战，需要我们认真研究，采取过硬举措，全力加以解决。
肖质彬说，年经济发展的主要目标是：地区生产总值增长8.2%左右，规模工业增加值增长8.2%左右，固定资产投资增长10%左右，社会消费品零售总额增长11%左右，财政总收入增长8%左右，城镇居民和农村居民人均可支配收入分别增长9%、10.6%左右。全面完成环境保护、资源节约、安全生产等约束性指标。
肖质彬指出，年正值建县50周年，新中国成立70周年，是全面建成小康社会的关键之年，做好今年工作至关重要。要坚持高质量发展，以供给侧结构性改革为主线，提升质量效益；要推进创新发展，强化难题破解，培育增长引擎；要推进协调发展，强化城乡统筹，优化平台格局；要推进绿色发展，强化生态引领，厚植发展优势；要推进开放发展，强化引进输出，增强经济活力；要推进共享发展，强化民生根本，创造美好生活。
就如何加强政府自身建设，肖质彬强调，要狠抓政治建设、依法行政、责任担当、服务效率、廉政建设，转变政府职能，提升履职水平，努力建设人民满意的服务型政府。
根据会议议程，大会审查了双牌县年国民经济和社会发展计划执行情况与年国民经济和社会发展计划（草案）的报告、双牌县年财政预算计划执行情况及年财政预算（草案）的报告；通过了《补选办法》；宣读了双牌县第十二届人民代表大会关于设立有关专门委员会的决定（草案）；唐旭同志作县十二届人大五次会议主席团关于提名县十二届人大常委会委员候选人，名专门委员会主任委员、副主任委员、委员建议名单的说明，交大会酝酿。
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