红网时刻新闻7月7日讯（通讯员杨虹）今年来，湖南省双牌县坚持以群众需求为导向，围绕有事能办、有烦能解、有病能看、有空能玩、有需能补、有货能卖“六有六能”目标，全面实施村级综合服务平台优化升级“10+X”工程，进一步完善和整合党务、政务、村务、商务、基层公共服务于一体，把村级综合服务平台打造成村民向往、人气最旺的“村民之家”。
聚焦有事能办，提升“一门式”暖民心
践行以人民为中心的发展理念，全面开展基层公共服务“四化四办”提升行动，推进行政权力、公共服务事项下沉，优化放权赋能，在深化基层公共服务（一门式）工作上再发力。主动亮身份，每个村明确1名专办员、统一穿红马甲上岗。着力提素质，采取“共性+个性”双层业务培训，共性上细化业务操作流程图，个性上疏通业务操作的重难点，确保“熟悉政策、精通业务、熟练操作”。突出严管理，建立《双牌县乡镇政务服务中心和村（社区）便民服务中心管理考核办法（试行）》，考准业务实绩，为擦亮双牌县（一门式）品牌奠定基础。全面优服务，在乡镇设立“政务晓屋”，群众只需刷身份证或银行卡，即可进入“晓屋”办理自主申报、办件查询、办事预约、执照打印等事项，实现政务服务“24小时不打烊”。安装申请服务事项的显示屏，实时了解每条服务事项是否得到办理和处理。目前，已下放到村（社区）受理事项53项、直接办理事项30项。累计办理的19万余件事项，满意度达99%以上，切实增强了群众享受基层公共服务的满意度和幸福感。正如五里牌镇五里牌村的唐女士所说“在家门口散个步的功夫，居然就把早餐店的营业执照拿到手了，真是把政务服务送到家了。”
聚焦有烦能解，创新“大调解”解民忧
以“三个强化”为着力点，积极搭建“好邻居”+政法“五老”矛盾纠纷调解工作室。强化队伍专业化，选聘在党员群众中威信高、情况熟、人缘好、懂政策法律法规的离任村组干部、党员、退役军人、新乡贤等组建村（社区）“好邻居”调解队伍，召集退休老法官、老检察官、老警官、老司法行政人员、老律师等“五老”人员，组建了人的“好邻居”+政法“五老”调解队伍，实现县、乡、村（社区）全覆盖。强化工作规范化，建立案件受理、调查取证、协商座谈、制作文书、录入系统、案件归档等“五老”调解流程，确保政法调解工作有规可依、依规而行；强化运行联动化。将政法“五老”调解纳入抓党建促基层治理的重要内容，建立工作值班制与流动调解制，切实做到了小事不出村、大事不出乡。今年以来，“好邻居”+政法“五老”工作室共受理重大复杂疑难纠纷15件，一般纠纷5件，调处成功13件，接待信访人员98人次，为信访人员提供法律建议69件，全县信访案件下降30%，信访存量减少40%，确保矛盾纠纷隐患发现在萌芽、化解在基层。
聚焦有病能看，优化“卫生室”增民健
以便民医疗服务为目标，积极落实医疗服务“三推”举措，全面提升村级卫生室医疗服务水平。推动村医能力提升，县乡两级定期举办乡村医生培训班，为全县名乡村医生加强医务理论培训和技术指导。推动医疗资源下沉，整合全县、乡医疗资源，采取对口援村的方式，为村级卫生室增添心电图机、血球计数仪、便携式B超等检测医疗设备，同时委派业务强的医师定期赴卫生室开展免费健康体检、会诊及健康讲座活动。推动远程诊疗试点，建立远程诊疗网络系统，采取“线上+线下”的服务方式，组织村民群众在村内做线下检查，邀请县、乡两级医师做线上诊疗，打通村民就医服务“最后一公里”。年全县村卫生室累计开展健康教育2.9万人次，发放健康教育宣传资料5余万份，试用远程诊疗千余次，广泛普及重大传染病和常见病、多发慢性非传染性疾病防控知识，让群众在医院的诊疗服务。
聚焦有空能玩，用好“休闲站”聚民气
坚持将文旅服务阵地前移至村民家门口，打造休闲娱乐、旅游服务、业余文艺三大功能“一体式”文旅站阵地。一是建好休闲娱乐中心，依托“四点半学校”“村级小食堂”“主题小游园”等场所，组织村内“一老一小”，利用空余时间开展棋牌娱乐、图书借阅、亲情沟通、日间休息、手工制作等休闲娱乐活动余场次；二是建好村旅游服务站，双牌是全国森林康养基地试点建设县、湖南省旅游强县、首批湖南省全域旅游示范县，现有国家级旅游资源72处，国家4A景区2个、3A景区2个。为扩宽文化旅游宣传推介渠道，在有关村设立旅游服务站，提供旅游咨询服务，让双牌本地人和外来人都能就近便捷了解双牌的旅游资源。三是建好业余文艺队，组建“广场舞队”“篮球队”“书法队”“剪纸队”等余支文艺队伍，开展麻江镇村级篮球赛、五里牌镇农民运动会等接地气、有特色的农民文体运动，让文旅发展成果惠及民生，促进干群联系交流，达到基层党组织凝心聚力的作用。
聚焦有需能补，整合“多平台”谋民利
根据乡村产业发展和群众生活需求分布情况，整合县域内村级综合服务平台等阵地资源，组织县科工信局、农商行、建设银行与县供销社“抱团合作”，在各村统筹建好金融服务站、快递站与农村小超市“两站一市”，架起基层群众生活服务“暖心桥”。一是建好金融服务站，兴建12个农商行“福祥e站”，个建行服务点，为群众提供小额取款、电费缴纳、社保医保、口头挂失、业务预约等基础金融服务。二是建好快递站，健全完善县乡村三级快递物流体系，合理规划县域内4条农村物流配送线路，利用村级综合服务平台、超市、电商服务点、旅游集散中心等现有场地，建立村级快递服务站点79处，为周边村民提供代购代销等服务，畅通农产品进城和工业品下乡途径，真正做到让群众得实惠。三是建好农村小超市，整合供销惠万家、村民个人店铺等现有资源，建立线下“农村小超市”农资和日用品下行、农产品上行配送体系，切实满足基层群众的日常生活需求。
聚焦有货能卖，创建“电商站”促民富
双牌县特色农副产品种类多、品质优、供给足，其中“国家地理农产品商标”高山虎爪姜、“放养鸡”森林土鸡、“高山野生茶”藤茶、阳明竹笋、剁椒鱼等已声名远播，打造出农副产品“土字号”“特字号”的品牌效应。目前，全县特色农副产品主要有高山虎爪姜种植面积3.2万亩，年总产量约为8万吨、森林土鸡年产量约万羽、竹笋用林约10万亩，丰产期每亩可产春笋近斤、剁椒鱼年产约万瓶等。今年来，双牌县在各乡镇（管理局）选取1-2个村开展电商服务站试点，在村级服务平台搭建“党建+直播平台”，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，推行“三员三帮”电商服务站运行管理机制，即引导驻村第一书记和村党组织书记培养成“带货员”，驻村干部和村干部培养成“代办员”，党员与村级后备干部培养成“推广员”，对电商服务站给予人才帮带、技术帮助、资源帮扶等措施；开展“党建+人才培训”，联合县内电商专业平台，采取“下基层送”模式强化电商人才培训，开展专题培训和“一县一课”专场直播培训，对县内电商企业负责人、各乡镇及村级电子商务负责人全覆盖轮训2轮，培训电商人才百余人次；制定“党建＋产销服务”，利用村级综合服务平台，采取线上线下营销体系，构建内消费外销售的双驱动运营模式，为双牌县农副产品拓渠道、搭平台。通过开展“党建+电商”助力乡村振兴系列活动，全县累计带动0余户农民参与农副产品的种养，增加收入0余万元，为乡村振兴激发了“新引擎”。
目前，全县17个村建立电商服务站，县域内单江村的萝卜、盘家村的腊肉、阳明山村的烟笋、上梧江瑶族乡的虎爪姜、江村的剁椒鱼等都能通过电商平台“走出去”，让农村更有希望、让农民更有盼头。
